民建会员、万柏林区政协委员 刘力反映：体育是社会文明的产物，体育以其独特的方式改善着人们的生活方式，提高人民群众的生活质量。全民体育健身运动的发展，体育人口比例，人口与体育场馆的比例等，也是衡量一个城市发展水平的标准。以太原市为例：

    通过对太原市体育场馆设施初步调查，全市共有标准体育场馆27所：其中公共场馆3所，中小学体育馆11所，企事业单位体育馆7所，高等学校体育馆3所，体育俱乐部3所。对社会公众开放的有10所，占现有太原市体育场馆的37%。目前全市体育场地数量为2444个，不开放的1427个，占总数的58%；部分开放212个，占总数的9%；全天开放的809个，占总数的33%。目前全市体育场地面积为436万平方米，全市人均体育场地面积1.27平方米，太原市体育场所数量与人口的比例严重不足。随着全民体育健身意识的增强，现有的场馆数量已经不能满足广大群众日益增长的健身要求，目前的现状是：一方面现有体育场馆因所属权的原因闲置，不对社会公众开放，造成资源浪费，另一方面群众健身场馆严重不足，这一矛盾日益加剧。如何利用现有体育场的条件，改善目前人口与体育场馆比例严重不足的问题，促进全民体育健身运动的发展，将全民体育健身发展水平提高到一个新的高度。

    北京市政府2006年通过《北京市关于学校体育设施向社会开放的指导思想》，北京全市所有学校的体育设施只要硬件达标就要向社会开放。规定：室外体育设施要免费开放，室内体育设施可适当收费，开放要保证不与教学发生冲突，通常利用寒暑假、双休日、法定节假日等，具体对外开放时间由学校自行决定。广州市是全国率先推进学校体育场馆向社会开放的城市，为推动学校体育设施向社会开放，为市民健身提供便利，广州市体育局、教育局在联合召开的全市学校体育场馆向社会开放会议工作，去年7月广州选择人口密度大，公共体育设施缺乏，群众健身场所严重缺乏地区的做为试点，以点带面形式多样地做好工作。全民健身体育运动的发展对提升整个城市的品质有一定的作用，为此建议：

    一、政府协同有关职能部门将城市体育场馆情况仔细排查，研究一套切实有效的措施，要求各企事业单位所属的体育场馆向社会群众开放，最大限度地发挥其作用。避免重复建设，即可节约资金，又能缓解人口与体育场馆比例偏低的矛盾，即为群众提供健身场所，又可增加创收，实现经济效益和社会效益的双赢。

    二、在有条件的学校扩大体育设施对外开放试点范围，对试点工作中发现的安全、管理、收费及停车等方面存在的问题，制定有关管理规定，切实规范日常管理。各学校校内文化体育活动场地和设施可优先向学校所在社区内的居民和有组织的群众活动开放，可以在保证教学的前提下，节假日和课余对外开放，不仅极大缓解节假日健身群众猛增的矛盾，又使学校文化体育场地和设施资源得到充分利用。

    三、对新开放的体育场馆，要加强指导，协助制定完善开放管理的各项制度，确保各单位体育设施既满足自身需求，又满足社会需要。政府协同有关职能部门对外开放的体育场馆实行电费优惠，免税收等政策来扶持。有关职能部门根据体育场馆所属辖区制定出合理的收费标准，以微利维持正常运转，服务群众健身为目的。