临汾市政协常委、民建临汾市委副主委高标达反映：进一步加强党外人士队伍建设，是发展社会主义民主政治的需要，是巩固发展爱国统一战线的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，因此，如何建设一支高素质的党外人士队伍，是巩固发展爱国统一战线丞待研究解决的问题，近年来，各级党委在培养选拔党外干部方面作了大量卓有成效的工作，取得了明显成绩。但也存在着一些差距和不足：

    一、党外后备干部队伍基础仍然薄弱：一是受编制的影响，党外干部入口变窄，致使总量储备不足；二是愿意留在党外具有较好社会影响的拔尖人才和优秀年青后备干部不多，在一些领域中，明显缺乏旗帜性的党外代表人士。

    二、实职安排的数量偏少。一是行政改革后，政府职能部门精减职数，客观上给党外干部实职安排带来了一些难度；二是现在党外干部多数是群团和二级单位正职，政府职能部门实职偏少；三是人大、政协各专委会；各级司法部门副职的配置离中央五号文件的要求还有一定差距。

    三、党外干部综合素质有待进一步提高，不少党外干部的政治敏锐性，政策理论水平和组织领导能力存在一定差距，尤其是担任重要岗位的代表人士驾驭全局和处理复杂问题的能力有待进一步提高。

    思考与建议：

    党外代表人士是统一战线的一支重要力量，在新形势下扎扎实实做好党外干部的培养选拔工作，加快推进党外干部的健康成长，是我们大家必须认真研究的重要课题。

    一、进一步大胆创新，广辟渠道选人才，加强后备干部的培养选拔。充分考虑党外干部的特点，通过多种形式和途经，广泛推荐党外后备干部人选。对那些在公开选拔中暂时不能提拔使用，符合后备干部条件的党外优秀年轻干部，按规定程序列入相应的后备干部名单。要把党外后备干部的培养选拔工作与支持民主党派加强自身建设有机结合起来，及时发现和培养民主党派，无党派人士中新产生的代表人士和领导骨干。把符合条件的纳入党外后备干部名单，坚持备用结合，努力形成合理的结构和年龄梯次，保证党外后备干部的连续性、稳定性，防止出现人才断层。

    二、进一步解放思想，做好党外代表人士的政治安排和实职安排，要通过在人大、政协、党派和政府中的政治安排、实职安排，帮助党外代表人士在实践中扩大社会影响，提高组织领导能力和参政水平，进而提高其作为代表人士的代表性。要把党外干部安排范围延展到各个行业和部门，从各个层次，各个领域扩大代表人士的有序政治参与，适当提高民主党派和无党派人士担任政府部门实职，尤其是担任正职干部的比例。并尽可能作对口安排，而且适时转换岗位；对年龄偏大没有提拔，社会影响好的党外干部适时安排到人大、政协担任常委，到政府职能部门担任特约五员，珍惜点滴统战资源，最大限度地发挥党外干部的作用。

    三、进一步加大培训力度，不断提高党外代表人士队伍的整体素质。育人是用人的基础，各级统战部门要坚持打基础、重培养的方针，不断提高党外代表人士队伍的整体素质。

    （1）培养目标要突出政治引导，帮助他们善于从政治上认识和处理问题，不断提高政治把握能力。

    （2）培训内容要科学系统，一是突出共性，加强形势任务和理论政策学习，合作共事的传统教育；二是突出个性，针对不同界别，不同层次、不同需求，科学设置相应的培训内容，帮助他们努力成为本界别，本领域的旗帜性人物。

    （3）培训方式不断创新，积极探索和推进与新形势相适应，又被党外干部容易接受的方式，建立建全培训档案，考核登记等制度，实行目标管理，构建培训新格局。

    总之，培养党外人士工作是一项长期的、细致的工作，需要多方的共同努力。