民建运城市委委员、盐湖区委副主委，区政协常委 高永庆反映:全国68万个行政村，500万“村官”掌管着9亿农民的集体资产。在农村税费改革之前，县级审计机关依据《审计法》等法规，不介入农村集体资产审计是合理合法的。但是，近年来，随着农村资金来源和构成的变化，特别是国家和各级政府对“三农”扶持资金的增加，切实加强这些资金的监管使用，更好发挥支农资金和公共财政反哺农业农村的有效作用，已是水到渠成、势在必行。

    随着新农村建设的力度不断加大，“以工补农、以城带乡”政策的实施，国家和各级地方扶持“三农”资金不断增加。但是，随着流向农村资金增多，一些素质不高、品行不端的农村干部私分、截留、挪用、侵占、贪污下拨资金和农村集体财产的现象时有发生。目前，按照有关规定，对农村及村官的审计主要是农经部门的“内审”。尽管农经部门在实践中探索和创造了许多村务公开、民主管理的“内审”经验，较好保证了农村居民群众的参与权和知情权。但是，由于农经站“季审”属于政策性“内审”，没有上升到法律层面，其效果时常会“软刀子削不了自己的把”，打了折扣。因此建议：

    一、国家推行审计进农村，可要求各省先选择1～2个县进行试点。在审计方式上，明确农村经管站在审计机关的指导监督下负责对农村经济责任审计，县级审计机关可在乡镇设立审计特派室或特派员，负责审计业务指导和监督；在审计内容上，主要是中央和各级财政用于支持农业生产、改善基础设施、发展社会事业等各项扶持资金的到位使用和发挥效益情况，如有必要可延伸到农村集体资产和干部责任审计上；在审计结果上，由县级农经站和审计机关共同出具审计报告，县乡农经站应尊重县级审计机关或其派出机构的意见，力求形成客观公正的审计报告；在审计收费上，受县、乡政府委托的审计，可减半或免收审计费，以减轻农村负担。

    二、审计进农村是一件新生事物，必然会遇到法规不完备、县级求稳怕乱、乡镇护短说情、村官消极抵制等难题。但好处是显而易见的。一是将农经“内审”与依法审计两种职能有机整合，不仅提升了农村财务审计的法律地位，而且将对农村村务公开、民主管理的规范化、法制化产生积极深远影响。二是广大农民群众真心实意拥护审计进村，依法维护扶持资金和集体资产更多地用之于民、造福农村。