省政协委员、民建晋中市委主委白德恭、秘书长刘建刚反映：农业部和各级政府在农村大力推广沼气池，给广大农民的日常生活带来方便的同时，也改变了新农村的环境面貌，改善了生活质量。但是在推广沼气池建设中也出现了一些问题。以山西省昔阳县为例，2008年，昔阳县委、县政府把农村沼气建设列入主要议事日程后，投入了大量的人、财、物，周密组织，扎实推进，三年来共为9975户农民建设了沼气，使全县17.6%的农户享受到了惠民工程带来的实惠。但是出现了一些不尽如人意的问题：

    一、国债项目与省农村建设任务没有分开进行。昔阳县在沼气建设中，把2008年新农村沼气建设任务和国债沼气项目统一分配到各乡镇。乡镇和县农业局按照原先报告的先后进行安排，虽然两个项目的资金补助标准一样，但是要求完成的时间等不一致，致使具体操作中发生了任务不明确的问题。这一问题2009年12月农业部对昔阳县沼气建设情况进行检查时发现并提出了意见。昔阳县已经专门成立了整改工作组进行整改。

    二、管理不规范，督查不严格。昔阳县在沼气建设实施过程中，虽然有具体的实施方案，有验收标准，有工作安排，有考核办法，由于缺乏这方面工作的实施经验，在操作中没有有效的工作方法，管理跟不上，发生了重数量轻质量，重建设轻管理的问题。尤其是督导检查不太严格。2007年由县农业局负责检查验收兑现工作，2008年由各乡（镇）验收，县农业局抽查。在具体工作中存在检查验收把关不严的问题，对部分农户管网安装不规范或没有安装管网的情况，只强调进一步完善，没有严格按照验收标准执行，造成部分农户建设安装没有一次性达标。

    三、对新产品不进行调研、试验，盲目推广。2008年昔阳县乐平镇沼气建设任务较大，为了完成任务，个别镇政府采取各种手段，盲目引进外省技术，造成大量不合格沼气池进村，严重影响了沼气建设质量。

    四、后续服务不很规范。2007-2008年上级共批复昔阳县农村沼气村级服务网点建设共批复31个。在具体建设中该县配备了部分设备，确定了网点人员，但从硬件上看，网点建设多数没有达到农业部要求的“六个一”标准（一处固定场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件）；从软件上看，技术人员处理和解决问题的能力还不够强，沼气池出现问题时，不能及时解决，有的甚至解决不了。由于工作中存在的失误，导致了社会上对农村户用沼气建设出现了这样那样的看法。甚至有个别技工到市里、省里和农业部上访。

    针对农村大力推广沼气池工作中出现的各种问题，提出以下建议。

    一、健全手续，规范沼气项目管理。要严格执行国家农业部农业基本建设项目管理办法和国债项目资金管理办法，进一步规范和完善财务手续。纠正沼气资金兑现中部分农户代签字问题，组织专门人员与实际建池农户进行补签。从2010年开始，技工工资严格按照国债项目农村户用沼气农户档案表所要求的各项内容进行签字兑现。

    二、分类实施，认真整改玻璃钢沼气池。在户用沼气建设中，要严禁玻璃钢沼气池推广使用，同时，对2008年新农村沼气建设中部分乡镇安装的玻璃钢沼气池，根据实际情况分三个类型进行整改。对能季节性正常运行的，要加强对用户的管理技能和安全使用常识的培训，发挥其最大效益；对未安装灶具管网和投料使用的，组织沼气技工进行管网安装和投料点火；对毁损不能正常安装、条件不具备和农户自愿改建成水泥池的玻璃钢沼气池，彻底更换为底层出料水压式沼气池。

    三、明确责任，强化服务体系建设。认真完善村级服务网点和县级服务站建设。按照“六个一”要求，由县农业局负责提供一套进出料设备、一套维修工具；由相关乡镇和各服务站负责提供一个服务场所，建设一个原料发酵池，购买一套检测设备（由各服务网点出钱购买，县农业局统一采购并给予适当补助），预购一批沼气配件（由服务网点出钱购买，县农业局统一采购）。同时组织开展规范化服务，在加强对技术人员培训的基础上，进一步明确工作职责，按照服务网点所在区域细化服务范围和对象，明确每个网点所服务的村和农户，并公布服务网点的服务电话，县里要统一制定并实施对沼气服务网点人员的考核管理办法，切实解决农村沼气服务无专人、不及时、出了问题没人管的现象，进一步提高沼气使用率。

    四、严格标准，规范项目管理，加快2008年沼气国债项目的建设进度。加大对技工的培训和管理力度，并层层鉴订责任状，明确县乡村各级责任，尽快高质量、高标准完成2008年沼气国债项目建设任务。

    五、进一步加大“三沼”综合利用试点和推广工作。在下一步的工作中，要进一步加大“三沼”综合利用试点和推广力度，乡镇一级要根据各自的主导产业，培养各自的“三沼”综合利用示范点，供广大农户参观学习，从而提供户用沼气的综合利用效益。