省直一支部信息员 刘晓雯反映：近期，通过对山西省部分农村通信市场的调研，发现农村通信存在覆盖率不高、设施水平较差、电话普及率低的现象。山西省各电信运营商近两年来加快了“村通工程”的实施力度，收到了一定成效，但仍有许多个行政村未通电话。在实施“村通工程”的过程中，电信运营商普遍遇到一些困难：

    一、征地难、办证难。基本无法征到所需土地，大部分通信用地是通过租用形式解决的，但租金过高。

    二、施工成本高。如敷设线缆，栽杆挖坑，根据成本测算每坑只需35.8元，实际已经收到近400元左右。有些地方甚至出现了收取过村过境管理费、材料放置费等不合理收费名目。

    三、用电协调难度大。在建设过程中，农电就近接入比较困难，专线施工须由农电专门人员实施，出现了施工收费高、工期无法保证、硬性推销电力配套设备等现象。

    为保证“村通工程”的顺利实施，建议：

    一、由省村通工作领导小组统一组织大范围的公益性宣传，要让县、乡、村各级领导充分认识村通工程的重要性，充分理解电信运营商是在为社会普遍服务做贡献，使广大农民朋友认识到村通工程是一项利国利民的国家大计，是为老百姓办实事的民心工程。多方共同努力为村通工程创造良好的发展环境。

    二、由政府牵头、各相关部门参加，就村通工程通信基础设施征租地费用标准、征租地的办证流程、杜绝不合理收费等问题，做出相应的规定条款，提高电信运营商实施村通工程的效率，确保广大农民朋友早日受益。

    三、农电部门专题研究村通工程，在条件具备的情况下，允许通信用电就近接入，并按标准收取相应的施工费用，加强电力专线施工管理，确保施工工期和施工质量，为村通工程实施创造便捷条件。

    四、要根据农民消费能力，要让广大农民朋友建得起、用得起，建议通信管理局根据农村实际情况，允许各电信运营商推出适合农民消费特色的合理资费，降低消费门槛。