黄建中:关于实行夏时制大力推进节能减排的建议
民建运城市委稷山支部黄建中反映:近年来国家为了建设资源节约型、环境友好型社会,出台了大量新政策,鼓励社会、企业和家庭节约能源和资源。因此建议国家再次实行夏时制,充分利用夏天的太阳光照,节约能源和资源。
我国自古以来就注重太阳光照的充分利用,2500多年前孔子就强调要多利用太阳光照,加紧学习和工作,并且提到了原则的高度。《论语》中说:宰予昼寝,子曰:“朽木不可雕也。”孔子的学生宰予天明了还在睡觉,孔子就批评说朽木不可雕。这是多么严格的要求,从中可见他是多么重视充分利用太阳的光照啊。1500多年前颜之推所写的《颜氏家训》,在封建社会里曾长期被奉行为人们家庭生活的准则。《颜氏家训》就要求人们“黎明即起,洒扫庭除”。
多年来世界上大部分国家都实行夏时制,特别是美国、俄罗斯这样的经济发达国家和能源生产大国,每到夏天都推行夏时制,以节约能源和资源,美国实施夏时制期间,每天美国的用电量平均可减少1%,每天可节省1万桶石油。英国每年节约15%的电力和煤气。德国当年第一次使用“夏时制”时就节约了2亿马克。新西兰每天的用电量平均可减少3.5%……同时,燃料的使用减少了,温室气体排放也相应减少,政府、企业、家庭的能源开支缩小,形成环境友好型的生活模式。夏时制还可以增加国民享受阳光的时间,有利于国民身体健康。
我国在上世纪八十年代,也实行过夏时制,每天可以节约10亿度电。现在我国人口比八十年代多了3亿多,各种学校、企事业单位也更多了,实行夏时制节约的能源也应当是相当大的一个数字。再者每年实行夏时制,对全国人民节约资源、节能减排也是一个巨大的宣传和教育活动。长时间的潜移默化,就会逐渐树立起全国人民节约能源、节能减排的思想意识,从而成为大家的自觉行动。这对我们这个人口多、底子薄、资源相对不足的发展中国家来说无疑是个巨大的进步。
目前,国家能源短缺、电力供应紧张,如何节约能源,合理善用能源,已成为一个日益紧迫的课题。因此建议:国家恢复实行夏时制。
一、检讨我们20世纪80年代推行的“夏时制”,之所以不成功,除东西部区域差异未处理好外,还有就是未将该制度法律化,仅通过行政指令,没有上升到国家意志,让该制度成为公民工作、生活、学习必须遵守的制度。建议全国人大及相关部门组织专家研究、论证,尽早列入立法规划,以便合理利用日光能源,改变因人为浪费资源的习惯,让全体公民依照法律的规定行事,从而确保我国的经济和社会良性高效运转,确保国家能源安全。
二、做好节电效果的宣传工作,使公众充分认识到实行“夏时制”的重要性。我国如果每人每天因实施夏时制而节约1度电,那么夏时制153天,每人每年因此可节约153度电,全国13亿人口中如果有10亿人能够因实际参与实施夏时制而做出贡献,那么每天全国可节约10亿度电,每年全国可节约1530亿度电。如果每人每天能节约2度电,那么全国每天可节约20亿度电,每年全国可节约3060亿度电,相当于三峡大坝年发电量(846.8亿度电)的3.61倍!中国地域辽阔,由西向东从东五区到东九区,东西跨五个时区。因此,应考虑到东西部区域的这一差异。建议把我国由东到西划成三个时区或两个时区(理想的是三个时区,现实可行较易操作的是两个时区)。鉴于我国的实际情况和公民的固有观念,可划为两个时区,简称为“东部时区”和“西部时区”。为了便于使用时区,应将每个省、直辖市、自治区、特别行政区具体纳入这两个大时区中,分别使用“东部时间”、“西部时间”、“东部夏令时间”和“西部夏令时间”。各地区可以根据当地特点,例如地理位置、生活习惯等来调整上下班时间,在适宜的地区实行弹性工作制,不仅利于能源的节约,对交通堵塞也是一种有效的缓解。
三、至于人们长期养成的时间习惯是可以通过立法约束加以改正和调整的。美俄等国家一国之内使用多个时区,夏季又变更为夏令时也未见混乱出现就是例证。建议国家重新实行夏时制,在每年5月1日到10月31日期间把时钟提前一小时。
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