民建太原市委会员、山西北方石膏工业有限公司总工 王永昌反映：水泥是我国制造业中CO₂最大的排放源，每生产1吨水泥直接排放CO₂的就达到0.51吨；因燃煤和耗电间接排放的CO₂约为0.315吨。2009年我国年产水泥16.5亿吨，共排放了13多亿吨的CO₂，占全国排放总量的20%。而在许多方面可以代替水泥的化学石膏胶凝材料在生产中的碳排放仅为水泥的五分之一，而且作为工业副产品的化学石膏每年排放量已达上亿吨，现在不仅没有被很好的利用，还对环境产生了污染。目前利用化学石膏生产高强度胶凝材料和制品的技术早已成熟，国内技术在世界上还处于领先地位，完全能够用化学石膏胶凝材料代替水泥的部分用途和生产纤维石膏板，而减少碳排放。我国每年新增建筑量近20亿平方米，大约需要4.3亿吨抹面和找平砂浆，消耗水泥1.1亿吨，如果都用高强石膏和自流平石膏代替水泥，可直接减少7200万吨的CO₂排放量,以及节约标煤600多万吨；并将1.4亿吨的化学石膏变废为宝。另外，化学石膏特别是脱硫石膏还改变了天然石膏生产地远离消费地的状况，从而还能减少石膏产品远距离运输所造成的碳排放。但是由于目前我国制约化学石膏废弃排放和引导、支持其综合利用的政策法规还没有，就出现了一方面大量生产CO₂排放量大的水泥，另一方面却将能够生产成高强度胶凝材料和制品的化学石膏废弃，而废弃过程中又增加了碳排放。

    在全人类的共同利益面前，我国是不能回避应对气候变化的挑战。而采用化学石膏生产高强度胶凝材料和制品可以大量地减少碳排放，如果能将用于增加相应水泥产能的投资(约80多亿元)用来发展化学石膏胶凝材料，其CO₂的减排总量就相当于2020年我国规划的风力发电一半产能（5千万KW,需投资5千亿元）的碳减排量。为国家节能减排和“十二五”工业废弃物规划，因此提出以下建议：

    一、在能够使用石膏胶凝材料的地方要限制和减少水泥的使用。

    大力推广应用石膏干粉砂浆、自流平石膏，严禁建筑工地现场搅拌水泥砂浆，尽快出台“推广应用自流平石膏的政策和法规”。建议国家发改委和建设部出台新规：“新建民用建筑物采用自流平石膏做地面的找平层，优先评为优秀工程”。“ 民用建筑物“地暖”的地面的找平层应当使用自流平石膏”，以及制定和发布以自流平石膏为基准材料的“地面找平施工规范”等。

    二、由于高强石膏一吨可抵两吨建筑石膏使用，所以要鼓励用化学石膏生产高强石膏及其制品，限制淘汰落后产能，最大限度地节能减排，节约天然石膏资源。

    三、收取化学石膏的排弃费，提高天然石膏的资源税。成立化学石膏综合利用办公室，负责本地区涉及化学石膏综合利用的各项工作，以保证金的形式执行先交后返的方式，收取化学石膏排弃费；并将石膏排弃费用于化学石膏综合利用的科研和对化学石膏深加工企业的扶持；同时还要适当提高天然石膏的资源税。

    四、对化学石膏排放企业，实行化学石膏综合利用问责制。

    五、改革火电厂煤耗考核单位，增设环保用电、环保用汽科目。将每发1度电的煤耗指标改为每生产1“吉焦”热能的煤耗指标，这样环保用汽就不会影响煤耗考核；同时增设环保用电、环保用汽科目使脱硫石膏深加工生产不再增加新的燃煤热源，相应电厂能够对脱硫石膏深加工企业按其成本价提供蒸汽和电力。

    六、清洁生产，节能环保，脱硫石膏的综合利用不能增加新的燃煤污染，必须利用火电厂的低温过热蒸汽或其它低温热源；

    七、燃煤机组新上烟气脱硫系统要做到：烟气脱硫和脱硫石膏综合利用工程同时设计、同期建设、同时投入运行，烟气脱硫系统联产脱硫石膏深加工产品。

    八、提倡以磷石膏为原料、采用连续式“水热法”直接生产纤维石膏板代替高碳产品纸面石膏板。

    九、做好规划，实施重点和样板工程。化学石膏的综合利用是一个长期的艰巨任务，建议制定五年规划、十年规划，政府不仅要在政策上支持和鼓励化学石膏的综合利用和产业发展，而且还要在科研资金、股权投资、产业调整扶持资金、风险投资等方面加大对化学石膏综合利用的科研和对化学石膏深加工企业的投入，实施重点和样板工程；力争2020年以后，每年排放的化学石膏当年都得到综合利用。

    十、增加水泥二氧化碳直排税。