民建省直第六支部支委 范向阳反映：从上个世纪70年代末我国恢复高考制度后，很长的一段时间内，高等教育是稀缺资源。庞大的考生数量和比例较低的录取率之间的矛盾很难解决，这时候成人高等教育应运而生，蓬勃发展。这一时期的成人高等教育，不论是学生质量还是教育过程的规范程度都是比较高的，解决了当时的实际问题，也培养了许多杰出人才，真正称得上是利国利民的举措。1998年普通高校扩招以来，成人高等教育一路走低，风光不再。以前社会对学历的要求不高，使许多中专毕业生、普通高考落榜后先进入社会再根据需求选择进入成人院校学习，以提高自己的学历。近年来普通高校扩招，高考录取率逐年提高，报考限制越来越少，更多的人参加了普通高考，进入普通高校就读。此外，自学考试、网络教育等在一定程度上也分流了一部分成人高考生源，成人院校的生源开始枯竭了。生源越来越少，录取比例越来越高，录取分数越来越低。考试科目为3科，总分为450分，录取分数在100分以下的比比皆是，试想这样的大学生能按照教学大纲的要求毕业吗？而学生要的也不是真才实学，只是要文凭。生源越来越少，社会上抢生源的现象层出不穷，八仙过海，各显其能，不是要为国家的教育事业做贡献，而是为了一己的私利。生源越来越少，高校拼命抢夺有限的招生指标，在一些高校中，成人教育在某种程度上已经成了学校“敛财”的重要手段之一。

    招生越来越难，文凭也越来越“不值钱”，这种困境实际上是成人教育商业化、利益化的结果。

    因此建议：

    一、针对“成人”的教育特点，加强基本技能和应用能力的培养。

    成人教育是在职人员提高自身素质、随时“充电”的重要途径，它是继续教育、终生教育的一种重要形式。而在我国，长期以来成人教育主要是以学历教育为主，带有浓厚的文凭补偿性质。目前普通高校举办成人教育都是沿用普通高等教育模式，在教学计划、课程设置、教材选用、教学方法等各方面都采用普高教育的成规，强调基础理论，忽视基本技能和应用能力的培养，缺乏针对“成人”的教育特点。

    二、回归成人教育本位。成人高教从诞生第一天开始，就不是真正的“成人教育”，因为它不是为已经工作的成年人提供一个继续教育的平台，而更多是为普通高考落榜生提供接受高等教育的机会。现在，是成人教育回归本位的时候了。成人教育要定位于“社会需要什么人才，人们需要什么新的知识技术，成人教育就提供相应的服务”才能有发展。