当前，全球已经进入后国际金融危机时期，世界经济逐步进入复苏轨道，国际经济、金融、贸易格局发生变迁，能源资源价格持续大幅上涨、高位波动，贸易保护主义再度兴起，特别是发达经济体对中国等发展中经济体的反倾销、反补贴调查明显增多，世界范围新技术革命蓬勃兴起，全球各国均在大力发展低碳经济和绿色经济，开展新能源革命，努力抢占经济和科技制高点，新能源、节能环保、信息产业将成为引领全球新一轮产业升级的主导产业。应对后国际金融危机时期的国际环境新变化，党中央和国务院提出加快我国产业升级，实现经济发展方式转变。国务院非公有制经济新36条为今后一个时期非公有制经济发展指明了方向。非公有制经济在后国际金融危机时代挑战和机遇并存，我们考虑主要应该采取以下应对之策。

    首先，顺应后国际金融危机时代世界经济和新技术革命大趋势，摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的高碳经济模式，推广低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式。积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标。淘汰落后产能，提高能源、资源、原材料利用效益，加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技术，实现经济发展与资源环境保护双赢。发展战略性新兴支柱产业，广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济、绿色经济，投资建设节能减排、节水降耗、生物医药、信息网络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的战略性新兴支柱产业，抢占经济和科技制高点。

    第二，根据后国际金融危机时代世界经济科技发展新特点，全面落实科学发展观，立足现有传统产业比较优势，调整经济结构和产业结构，转变经济增长方式。走新型工业化道路，促进高新技术产业化，发展技术含量高的劳动密集型产业或劳动资金双密集型产业，发展先进制造业，提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设。推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业新格局。

    第三，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。围绕企业战略定位和发展规划确定主业，聚焦核心业务，从战略上把握和谋划企业技术创新路径，提高技术集成能力，全面增强自主创新能力。努力掌握核心技术和关键技术，形成具有自主知识产权的核心技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。加快成果转化和产品结构优化升级，利用研发优势改善产品性能质量，利用先进工艺设备优势创造同质低价产品，利用品牌优势支配流通领域，实现从国际产业链低端向高中端的转变。

    第四，实施“人才强企”战略，打造优秀人才队伍。加强创新人才和高技能人才队伍建设，高度重视技术专业队伍建设，特别要重视技术带头人和领军人才的稳定、培养和引进。从分配制度上采取技术入股、期权、利润分成、奖励股份、一次性奖励、提高薪酬等政策措施，吸纳优秀人才进入企业，鼓励各类优秀人才投身于技术创新。强化知识产权工作，健全企业知识产权管理机构和制度，加强企业自主创新成果的知识产权保护，实现技术创新创造知识产权、知识产权促进技术创新的良性互动，加快企业知识产权成果的应用和产业化步伐。以强劲的企业技术创新激励引导机制，促使企业增加技术投入。设立研发中心，吸引创新人才，增强企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。

    第五，建设学习型企业，建立职业经理人队伍，全面提高企业素质和管理水平。积极设法培养塑造学习型企业及学习型员工，广泛汲收知识，通过获取更多知识，适应社会变革，推动企业与员工共同成长进步。解决企业家（老板）既是企业所有者又是经营者“一肩挑”的弊端，在企业管理体制上实现经营权与所有权分离，选择有管理才能的职业经理人来担任企业管理者，运用全面的经营管理知识和丰富的管理经验，独立对企业开展经营和进行管理，合理利用企业资源，帮助企业获取最大利润，把企业不断做大做强。

    第六，建立现代企业制度，建立良好的公司治理机制。建立以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的，适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的现代企业企业制度。营造一个优秀企业能靠市场机制选择优秀职业经理人和优秀职业经理人能靠市场机制选择优秀企业充分发挥才干的制度环境。完善公司治理机制，有效改善企业治理状况，降低企业治理成本，提高企业治理效率。利用公司治理机制，明确企业不同利益相关者的权力、义务和责任，增强企业抵御风险能力，提高企业战略决策能力，提高企业经营水平和盈利水平。

    第七，建立和完善融资机制，破解融资难题。针对当前非公有制经济普遍存在的财务规范性差、偿债能力弱、信用不高、融资困难规模较小等问题，建立规范、真实、公开的企业会计制度，建立注册会计师审计制度和企业信用等级评定制度，综合利用企业相互担保参股持股、创业专项政府无偿扶持、技改专项政府无偿资助、混合所有制股东投资、公司上市等多种方式开展融资。建立非公有制经济融资平台，引导非法的民间地下钱庄、私募基金、担保公司、投资公司联合起来，成立合法的区域性的股份合作制商业银行和金融公司，主要面向非公有制经济提供融资服务。