民建太原市委会员、山西北方石膏工业有限公司总工 王永昌反映：科学技术是改变经济增长方式、节能减排、发展循环经济、应对人口老年化、克服通货膨胀战胜经济危机、富民强国的根本之路和动力，出台一些激励政策促进科技发展，也是当前转变经济发展方式，调整经济结构的动力之源。对此，建议在“十二五”规划中应出台更多激励政策，促进科技创新。

    一、加大科技投入，刺激科技创新。大幅度提高发明的奖励比例，要对发明专利技术的转让和产品的销售减免税收，以及减免发明专利的年费等。

    二、通过动员和宣传，开展全民参与的科技创新、发明创造运动。

    充分利用网络，分行业公开征集、公开评价、公开讨论、公开选择具有一定节能减排规模和对国家经济建设具有重大意义的科技创新和发明项目；对于国家即将发布的各种“技术政策大纲”要提前和公开征求意见，避免使本来要起指引作用的“技术政策”实际上已经落后。

    三、实施重大节能减排项目国家投资、专业运营计划。例如：对于实施和推广后、每年碳减排3千万吨以上的项目，国家可按每吨碳减排投资2元、总投资为项目实施推广后碳减排总量乘以吨碳减排投资额，成立国家的专业化公司来完成这个项目的碳减排；假如连续十年、每年我国投资十个这样的项目、项目十年达到减排总目标，届时仅“重大碳减排项目国家投资计划”就每年能完成30亿吨的碳减排，而总投资仅60亿元；这项计划如能实施，何愁碳减排的任务艰巨。

    四、制定先进减排技术人人平等的政策。国家资金在选择支持的科研项目、科技创新项目和节能减排项目时，做到在先进技术面前无论国企、集体、个人一律平等对待，公平、公正、公开的选择最为先进的技术；国家投资有关部门或国企要将各申报单位的技术方案互相交换，公开答辩会让全体申报单位都参加，全程录像，并互相提出对其它单位的技术方案的质疑，最后由没有被质疑否定和被质疑最少的单位来承担项目；这样做可以更加公平、公正、公开的选择最好的科研技术方案，也能在别人的质疑中完善技术方案，防止关系项目，暗箱操作。

    五、节能减排技术和产品的推广政策及时出台和跟进。节能减排技术和产品的推广政策要及时出台，推新汰旧要无条件；节能减排的技术和产品出现在哪里，强制推广政策就跟进到那里。

    六、要重视生产企业的技术创新，加大支持力度。因为企业的技术创新最贴近实际情况，有的放矢，最能解决生产中的实际问题，推动技术进步。

    七、既要重视科研院校大的发明创造，也不能忽略基层企业小的革新，要集小革新为大革命。

    八、取消一切电价优惠政策，并逐步实行阶梯电价和煤价，并拉大差距，迫使落后企业关闭，为先进企业提供更大的市场发展空间。

    九、各级政府要将经济发展和其能耗、污染物排放挂钩，实行“绿色”、“科技”GDP考核制以及增长速度末位淘汰制。

    十、国家要出资运行技术创新和发明网站，免费和及时发布分门别类的各类技术创新和发明，并根据节能减排能力对所有技术创新和发明进行综合排名，供专业投资公司选择。