高标达:进一步加快农产品加工龙头企业发展的建议
临汾市政协常委、民建临汾市委副主委 高标达反映:发展地方经济,离不开农业产业化,而农产品加工龙头企业建设,则是农业产业化发展的关键所在。我省特色农产品资源丰富,传统品牌众多,具有明显的比较优势和较大发展潜力。经过多年的努力,我省农产品加工业取得了长足发展。当前,进一步做大做强农产品加工龙头企业,是发展现代农业,壮大农业实力,实现农业增产、农民增收,吸纳农村劳动力就业的有效途径,也是当前优化农业产业结构,实现我省农业可持续发展的重要举措。
基于这一认识,近年来,临汾市上上下下同心协力,为加快龙头企业建设做了不懈努力,建成了一批农业精品园区和优质特色农产品基地,培育出一批特色龙头企业和优势名牌产品。在强化重点项目引进的同时,坚持精深加工,全力提升龙头企业档次,通过筛选行业排头企业,加强指导重点扶持,鼓励提高精深加工能力,一批企业取得突破,涌现出了翼城县江源生物工程有限公司等精深加工重点企业,有力地提升了龙头企业竞争力,与此同时,推进品牌建设,打造龙头企业形象,通过鼓励企业开展品牌认证,产品原产地注册争创名牌等措施,临汾市并于二0一0年二月二十五日对农产品加工9户重点龙头企业(翼城县江源生物工程有限公司、翼城县普蓉油脂有限公司、曲沃县天泉淀汾加工有限公司、山西天美食品有限公司、洪洞县新博特饮业有限公司、安泽县天乙生态农业发展有限公司、吉县壶口玉米开发有限责任公司、山西晋西核桃食品有限公司、山西龙荞生物科技有限公司)进行了授牌。通过健全机制,促进产业化利益联结,以推进企业+中介组织+基地(农户)的订单农业模式,使龙头企业与农户利益联结机制进一步得到完善,全市已建立农民协会等经济服务组织二百多个,实现农业订单的面积年年迅速增加。
农业发展的大好形势告诉人们,农产品加工龙头企业正成为拉动地方经济发展的一匹快马,快马还需再加鞭。
站在全省经济发展的层面,从我省的资源条件,发展优势来客观地审视,我省的龙头企业建设这匹快马还有进一步加快步伐的潜力,问题的关键是如何使我省的龙头企业在经济发展中进一步实现质的飞跃。由此建议:
一、创新思路,借签外地经验。目前我省龙头企业的带动作用,基本上还是停留在企业+基地+农户的订单层面上。换言之,还是买与卖的关系,这个实质性问题解决不了,企业发展与农户增收矛盾就不可避免。山东的寿光等地就棋高一着,把农民吸收入股,与农民结成一个利益的共同体,农民作为股东,参加企业分红,厂衰我衰、厂富我富,风险共担,利益共摊,谁还会做有损于企业的事,企业生产经营上来了,农民收入自然也会水涨船高。
二、叫响品牌,把企业做强做大。企业大,实力就强,带动当地经济发展的作用就明显,在山东的一些地方,从这家亿元龙头企业到那家亿元龙头企业步行都用不了半个小时。人家的企业为何能做强做大,招商引资上大项目只是一个方面,资源整合,把生产相近加工手段类似的企业整合成一个集团,一个拳头打市场,那力量不知要比五个指头大多少倍。盘锦大米加工企业不少,但他们通过整合品牌,用一个品牌对外,既保护了企业,又保护了资源。山西省农产品加工企业,品牌五花八门一大堆,价格你高我低,无序竞争,甚至自相残杀,多数企业都有不同程度地存在各自为战的问题,俗语说,背靠大树好乘凉,这话对我们的龙头企业建设亦有启示作用,有些企业下马了,自身原因姑且不说,在市场上难以与外地大企业抗衡,则是问题的一个重要方面,如果我省的农产品加工等企业能联合起来,再与外地知名大企业联合起来共同发展,情况肯定就大不一样了。
三、扶持引导,大力发展龙头企业。政府的主要工作是搞好规划和政策扶持,制定具体详细的《加快农产品龙头企业发展的实施意见》帮助解决产业化经营中遇到的困难和问题,重点要做好引导、支持和推动三方面的工作,通过龙头企业,引导农民有组织地走向市场,有效克服农民小生产与大市场的矛盾,一是要把发展龙头企业与培育区域主导产品结合起来,二是企业必须确定立足农业谋求发展的经营思路,避免不切实际盲目上项目,铺摊子,使龙头企业向大(带动面大),高(技术含量高),长(产业链条长)的层次发展,三是要以工业化的理念谋求发展,运用工业生产的方法管理农业企业,以市场引导生产,以流通带动生产。
总之,要实现地方经济跨越式发展,必须解放思想,增强紧迫感和追赶意识,作为发展地方经济的一个重要支点,在龙头企业的发展上,理念要“新”,环境要“特”,起点要“高”,快马加鞭不下鞍。惟此,我省的龙头企业建设才会取得更大的突破。
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