太原市政协委员、民建山西省委秘书长 闫柏良、民建新绛支部任、县政协委员薛志刚反映：随着城镇化步伐的加快，各县、市的城市人口增长加快。但是在一些城市，幼儿入园难问题日益凸显。这是城市化进程中产生的一个社会问题，因此，在民间广为流传一个说法，入园难、难于考公务员，入园贵、贵过大学收费。 据媒体报道的统计数据，在本世纪初，计划经济体制下形成的单位办幼儿园、集体办园纷纷从原有单位剥离，或被关、停、并、转，企事业、机关办幼儿园从2000年的1.6万所减少到2007年的0.5万所。由此造成城市幼儿园总量由2000年的3.7万所减少到2007年的3.3万所。这种幼儿园数量的减少，在幼儿入园人数基本保持常态的情况下，必然带来“入园难和入园贵”的问题。究竟是什么原因产生这一问题。

    一、 城镇化步伐加快，进城务工人员增加， 使城市人口增加过快。比如运城撤地设市10年市区常住人口增加了好几万，公立幼儿园却没有增加一所。

    二、 公办幼儿园为数不多。比如运城市盐湖区共有幼儿园128所，其中，公办幼儿园16 ，民办112所；再比如新绛县共有幼儿园101所，公办幼儿园2所，民办幼儿园99所。公立幼儿园从规模，品牌，师资到设施上一般比民办要好许多。但是，因为公办数量过少，造成僧多粥少的问题。今年运城市凤凰路一所公办幼儿园春节后3个月，该园所有的班级便爆满。

    三、幼儿上学一年更比一年早，进城幼儿一年更比一年多。由于公办幼儿园为数不多。很多年轻夫妇担心孩子3岁时入园难，所以孩子在两岁多时就将孩子送进幼儿园的贝贝班。而小班学生均由园里贝贝班的小朋友直接升入。由于幼儿教育不在义务教育范围内。因而，公立幼儿园接收幼儿时，不限制户口，只限制年龄。进城经商，务工者的孩子也可以入园，在一定程度上给公立幼儿园带来压力。 

    四、 收费贵，贵过大学的收费。由于公办幼儿园不多，民办幼儿园就承但了学前教育的任务。而民办幼儿园的各种设施以及教师工资等费用都要靠收取幼儿的学费来支付，所以就在运城这类城市比较好的民办幼儿园收费每月500—1200元不等。像太原市民办幼儿园收费每月800--1500元不等。

    因此建议：

    一、应将幼儿学前教育纳入国家义务教育发展规划。今年3月，国家教改《规划纲要》征求意见时，学前教育就是公众意见最多的一个领域，意见也集中在幼儿园少、费用高等方面。虽然《规划纲要》文本将学前教育的内容单列为一章，并指出，“到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育”。但《规划纲要》并没有将学前教育纳入义务教育。这就使各级政府对幼儿的学前教育问题重视不够，缺少统筹发展规划，进而使幼儿学前教育问题成为孩子整个受教育阶段中的一块“短板”。据统计，2009年，全国学前三年毛入园率仅为50.9%，学前一年毛入园率也只有74%，这必将拖我国教育现代化的后退。

    二、应明确各级政府在幼儿学前教育中的职责。一要统筹落实辖区内幼儿学前教育的经费，确定辖区内各级政府的幼儿学前教育经费分担比例，并制定辖区内幼儿学前教育经费保障机制的各项政策措施。二要统筹辖区内幼儿学前教育的组织协调工作，制定本辖区内幼儿学前教育政策、规划学前教育的各项标准，统筹配置教育资源，促进辖区内幼儿学前教育均衡发展。

    三、应制定促进民办幼儿园健康发展的激励政策。目前，政府部门对民办幼儿园重视不够，激励的政策不够。各级政府的教育主管部门，负责监管幼儿学前教育的人员很少，对违规办学，往往“睁只眼闭只眼”，这样放纵的结果，导致幼儿园收费混乱，质量也良莠不齐。政府教育主管部门应加大对幼儿学前教育的监管力度，及时对不合格的民办幼儿园进行帮助，让他们走向正规，并尽快达到政府所要求的办园标准，这样不但解决了幼儿学前教育的质量问题，而且很大程度上扩大了幼儿学前教育的资源。同时，尽快制定引导民间资本进入幼儿学前教育的鼓励政策，以促进更多的民间资本投资幼儿学前教育领域，增加幼儿园的数量，满足不断增长的幼儿入园需求。