阳泉政协委员、民建阳泉市委副主委 王变娥、民建会员 刘美英反映：自去年12月中央经济工作会议定调遏制房价过快增长势头以来，多部门政策相继出台。特别是今年4月中旬以来，中央接连重拳出击，调控楼市新政出台两月后，据国家统计局发布的最新数据显示，5月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比仍然上涨12.4%，环比仍然上涨0.2%。其中，新建住宅销售价格同比上涨15.1%，环比上涨0.4%，房地产市场出现量跌价滞的胶着观望态势，截止目前房价仍然没有下降迹象。而且进入五、六月份，北京、上海等一线城市房租暴涨，涨幅甚至达到10%-20%。房价走向还没有下来，房租价格却先窜了上去。

    根据2009年12月中国社科院发布的2010年《经济蓝皮书》显示，中国85%的家庭无力买房,房价收入比严重失衡,高房价、高房租使得住房问题又雪上加霜，房子让人买不起，也租不起。因此，在目前情况下，政府应迅速而坚决地调整行业结构，确立市场和非市场化结合的房地产发展模式，明确从中央各部门到地方政府的统筹，协调机制，从土地、税收、和信贷等方面打好“组合拳”，将地方政府从“土地依赖财政”中解放出来，加大政策和执行力度推进保障性住房建设、供应，从而真正终结房价暴涨，社会资源向房地产畸形积聚乱象，从根本上破解困扰房地产已久的结构性问题。因此建议：

    一、首先，各级政府应尽快建立并发布统一、权威的房屋买卖和租赁数据。目前，房地产领域数据混乱，利益各方左右着数据统计的真实性，致使房屋买卖、租赁数据模糊不清，也使得房市精准调控从源头上失控。

    二、政府要对房地产市场制定控制投资和抑制投机需求的政策。鉴于目前房地产处于胶着状态，需要进一步加强市场监管和打击捂盘惜盘的力度，增加楼市实际供应。同时，要在加大土地供应的同时，督促房企开工，增加预期供应量。通过税收手段增加炒房成本，引导民间资本流向实体经济。由此抵消房地产投机者的收益，转移房地产投资者的投资偏好，还可以避免将房价上涨带来的影响转嫁给消费者，又能保护租房者的利益。

    三、对于房屋所有权者不自住、不出租、不出售，建议在房产税改革推出之前，先对闲置房产征税。以此来改善房地产供求关系，增加租赁市场供给，对售租两个市场将起到一定的积极作用。目前还应全面筹划并着手新的房地产税出台之前准备工作，一旦条件成熟，即启动立法程序，适时对房地产由开发单一环节征税，逐步向开发、转让和持有多环节征税，从而达到控制投资和抑制投机需求目的。

    四、政府发力，加大保障性住房投入，惠及占全体居民70%-80%的中低收入人群。通过税收调控房地产高端和中端市场的同时，加强低端市场保障工作，以此来实现贫困人群住有所居的梦想。目前，必须要严格确保保障性住房计划远超往年，确保“落地”、开工，加快供应。还要考虑到现有1.45亿在城市就业的农民工以及游离、蜗居在城市的大学生“蚁族”。他们受户籍和高房价限制既买不起房又无法享受到住房保障，对这一群体强力推出租金较低、户型较小的公租房，在住房保障领域“双轨制”运行，使得“商品房由市场行为调节，住房保障由政府主导”成为现实，从而改变商品房完全卖方市场的局面，更好地打击投机、投资，保证商品房市场稳步健康发展。

    五、提高房地产企业的准入门槛。目前，房地产企业准入门槛低，现亟需完善房地产招投标，规范其准入。并应对其加强监管，督促按照《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》要求，规范商品房信息公开机制，必要时实行强制性房地产信息披露制度，并明确相应的处罚措施。

    六、目前，房地产调控形势依然严峻，根本性问题尚未解决，既出的调控政策在实际操作中执行力刚性不足，即使再有房产税新政出台，也不可能将楼市百弊化解于无形。因此，现在当务之急是明确责任主体，实行一把手负责制，建立起适应科学发展的政绩考核体系，从经济和社会良性发展角度出发，着力加快产业结构调整，培育新的经济增长点，深化财税体制改革，将50-70年地租一次性征收改为分年征收，降低房价中土地出让收入比例逐步解决地方对“土地财政”的过度依赖，让各项政策能充分显示出它的威力，从根本意义上医治房地产积重难返的顽疾，使老百姓真正实现“居者有其屋”。