民建山西省委理论研究委员会委员 许中贤反映：近年来，各级财政加大了对农村卫生事业的投入，使乡镇卫生院基础设施、医疗设备得到明显改善。但是，当前乡镇卫生院专业人才缺乏问题十分突出，医疗服务水平仍然很低，不能满足广大农民的医疗服务需求。尤其是实施新型农村合作医疗制度以来，农民医疗需求明显增加，乡镇卫生院现有人员的技术水平和服务能力远远不能适应，迫切需要补充合格的医疗卫生专业人才。近期在下乡调研中了解到，乡镇卫生院专业人才相当缺乏，主要表现在三个方面：一是总量少、分布不均；二是素质低、结构不合理；三是为数不少的医卫人员无国家规定的执业资格。造成这种状况的主要原因是，乡镇卫生院有一部分职工是上世纪80年代顶替招工进入乡镇卫生队伍的，其中一部分还是没有财政工资的小集体人员。近年来分配的大学生一般都不愿意到基层去，乡镇卫生院由于条件艰苦，留不住大中专毕业生。加强“三农”工作，统筹城乡发展，必须加快农村卫生事业的发展，尤其要加强农村医疗卫生人才队伍建设，提高乡镇卫生院的医疗服务能力。因此，解决乡镇卫生院人才问题应当列入各级党委和政府的重要议事日程。为此建议：

    一、要从用人政策上给予倾斜，扩大乡镇卫生院的用人编制指标，尽快从医学大中专毕业生中择优录用人员，充实到乡镇卫生院。

    二、要大力开展送医下乡活动，出台优惠政策，组织县级以上医疗单位的医卫人员到乡镇卫生院工作，传授技术，实行“对口”支援，也可实行挂职锻炼制度，表现突出者在职称评定、评模评先中予以优先。

    三、要加大乡镇卫生院医卫人员的培训力度，开展不定期培训、临床进修、学术活动等，提高基层业务技术水平。

    四、加大投入，努力改善乡镇卫生院人员的工作和生活条件，大幅度提高奖金福利待遇，以保证人才在基层进得来、留得住、干得好