2、富豪

3、普通投资者

4、公务员

5、房地产开发商为套取银行贷款的房屋

6、居民为后代所留房

7、单位公款套购房

8、境外热钱流入购置房

加紧调查这些空房业主的基本情况，尤其是业主真实姓名，查清业主真正意图，实行联网计其空房数量及面积，以便制定应急措施。

因此建议：

一、防止“空置房”在房地产市场大量抛售，引起房地产市场崩盘。

二、对于贪官污吏利用贪墨污款购置房，应及时通知纪检、监察部门介入调查。防止其变卖房产外逃。

三、时刻密切注视房地产市场价格的变化，调控价格的力度要适中。

四、用巨额资金购买大批量空房“境外热钱”或“境内自有资金”要加以控制，防止可能在市场大批抛售空房。

五、可制定政策对空房收取资源闲置费。促使其进入市场以平抑房价