民建省委经济委员会委员 胡新生、民建省委经济委员会委员、国家审计署太原特派办王晓明反映：自我国2008年8月启动农村小额保险试点以来，山西国寿依托完善的农村小额保险系列产品和农村营销体系，创新营销和服务的方式、方法，不仅开拓了山西农村小额保险市场，也使山西省走在全国试点省市的前列。山西国寿不仅是全国农村小额保险第一单、农村小额保险团体保险第一单的产生地，也是被国际小额保险专家誉为“中国模式”的“全村统保模式”的首创者，一些好的经验做法值得全国借鉴和推广。

农村寿险业务一直是我国保险业的难点，也是未来保险业务发展的重点和潜在增长点。在当前城市保险业竞争日趋激烈的情况下，发展农村寿险市场显得尤为重要。山西国寿清醒的认识到这一点，根据农村市场的特点，山西国寿依托完善的农村小额保险系列产品和农村营销体系，创新营销和服务的方式方法：

一、提出“五个一起动”推动策略。形成省、市、县、乡四级机构一起动，领导、员工、营销员一起动，团险、个险和银保一起动，专业与兼业代理一起动，团单和卡折一起动的小额保险发展态势，在销售方式上以统保为主，以团单为主，以卡折为辅，形成销售小额保险的强大合力。

二、开展“四层试点”。提出“每个市分公司统保一个县，每个县支公司统保两个乡，每个乡镇网点统保两个村”推广策略，采取以农村墙体广告、海报标语、村委广播、黑板报为主的宣传活动，营造农村“人人懂保险，人人想保险，人人参加保险”的局面。

三、创新销售模式。以农村营销服务部为基地，以驻村服务员为依托，山西国寿探索实行了以下五种具有国寿特色的小额保险发展模式：以“一张保单保全村”为代表的全村统保模式、与政府惠农政策相衔接的“联合互动模式”、与新农合相配套的“农村保险1+1模式”、与小额贷款相配套的“信贷保险1+1模式”和能人投保、回馈乡亲的“小型团单”模式。

四、理赔便捷。各试点公司均开通了小额保险客户“绿色通道”，制订并实行简化的理赔流程，明确了小额保险案件优先受理、优先处理、优先给付的“三个优先”的理赔标准。自试点以来，山西国寿共受理小额保险大小理赔案千余件，赔付人数千余人，这些赔案的理赔时间均不超过三天，每笔赔款都由公司经理上门送达。

五、政府大力支持。山西小额保险发展的关键是发挥政府作用。目前全省已有10个地市级政府、87个县级政府、398个乡镇政府下发红头文件，号召全辖群众积极参加国寿小额保险。其中晋中市还出台 “保费政府出20％、农民负担60％、保险公司让利20％”的扶持政策，树立了公司形象，推动了业务快速发展。

2008年9月试点以来，山西国寿共承保小额保险客户208.8万人次，实现小额保险费5585万余元，风险保额达到了269.6亿元，已经打造了承保率70%以上的统保村1676个，累计服务农民390万人次，累计给农民赔付2401.5万元，为支农惠农做出了自己的贡献。