民建太原市委机关干部  王永红反映：

一、规划中“三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”中把保障粮食安全作为首要目标。粮食安全应该从生产、收储、销售各个环节予以确保。规划第（27）增强科技创新能力中。提到在转基因新品种等领域攻克一批核心关键技术。在粮食生产领域中转基因技术产品的推广和利用要十分慎重，现在各媒体已经有报道称疑似因转基因玉米、水稻引发的一些不良后果，要引起中央和相关科研部门的高度重视，我们要在各种试验的基础上确保食用安全的情况下，再予以推广，并且推广过程要实行透明和自愿的原则。粮食储备中要加强对外资进入我国粮食市场的合理限制，设立一定门槛和持有股权比例要求，防治粮食定价话语权的丢失。

     二、（25）加大环境保护力度中。对垃圾处理、农村污染治理方面没有提出明确目标和治理规划，现在垃圾围城已是世界性问题，我国的垃圾分类和处理也面临难题。在城市垃圾处理中多用填埋方式，这样也就把垃圾带来的污染转化到农村，我国现在农村的污染已经非常严重，有的地区在土壤、地下水、空气污染方面已经超过城市，因填埋垃圾带来的对土壤、地下水的污染会更严重，要加强对农村环境污染治理力度。垃圾分类处理、焚烧、生化处理应该在规划中体现。

三、规划（13）培育发展战略性新兴产业。提到新能源、新能源汽车产业。新能源汽车、电动汽车大发展的同时必须要有发展新型能源的大发展。国家出台了一些支持电动汽车的政策和优惠措施，电动汽车同样需要能源供给，我们在减少汽油、柴油消耗的同时，不要忘记它也需要电力的补充，现在我们在一些地区仍以火力发电为主体的地区电厂的污染和各类排放已经成为主要污染源，在我们只注重机动车个体污染的同时也要注重电厂这个最大的污染源。

   四、规划“五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化”坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。中部地区发展也要有优惠政策支持，我国现在中部地区的发展已经成为全国经济发展中的短板，中部地区要想充分发挥承东启西的区位优势，在改善自身投资环境，壮大优势产业的同时。真正需要的还是一些和东北地区、西部地区相对等的一些中央给予的优惠政策。希望中央在制定各优惠政策时充分考虑有待更快发展的中部地区省份。

五、（31）促进就业和构建和谐劳动关系中。通过立法进一步解决农民工工资拖欠问题，降低劳动者维权成本，保护劳动者合法权益。充分发挥工会的作用，建立相对独立的工会组织帮助职工维护权益。原有的国有企业的工会组织要与企业逐步分离，民营企业要在劳动部门的帮助下完善工会组织。

六、（32）合理调整收入分配关系。要限制和治理垄断性行业的高福利、高待遇，特别电力、石化、通讯、民航等行业，提高国家对这些行业的利润的征收比例，逐步实现社会各行业的工资水平待遇趋于平衡。

七、加强信访工作，规划全篇没有提到信访工作，信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。但目前在土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等方面还存在群众反映强烈的突出问题。因此，加强新时期信访工作，对于维持社会稳定、促进社会和谐，显得尤为重要 。

八、（52）加强国防和军队现代化建设中。要深化全民国防教育和国家安全意识教育，增强保密意识教育，自觉保守国家和本单位的机密，自觉维护国家主权和领土完整。

九、规划中（39）繁荣发展文化事业和文化产业。大力开展全民健身运动，增强人民体质，提高竞技运动水平，振奋民族精神。大力开展全民健身运动应该放在首位，建设更多的面向群众的体育设施和运动场馆，以全民健身运动发展促进竞技运动水平的提高。

十、规划中（34）加快医疗卫生事业改革发展。要补充增加：尽快解决流动人员就医问题，特别是在非指定医疗单位的医药费报销问题，退休人员如果长期居住地非原工作单位城市，因住院产生的医药费，原单位要根据实际情况并经核实后应按照医保政策予以报销。

十一、规划中（35）全面做好人口工作。应尽快加强立法规范终止妊娠问题，全面取缔各类人流广告，立法禁止非法终止妊娠，特别是因为选择性别而进行的人工流产要坚决予以禁止，遏制人口性别比例趋高。从而也可以减少社会上未婚先育，婚外生育等混乱现象。