对居民拉闸限电突击实现节能减排目标的现象应坚决予以制止
民建太原市委机关干部 王永红反映:现在即将进入年底,部分省市为了实现今年的节能减排目标,采取拉闸限电的举措,想通过突击完成任务,拉闸限电的范围不是“两高”企业,而是包括居民用电在内“一闸断”的办法,有的地方甚至连医院这样用电确保单位也不放过,给居民带来了很大不便,严重影响了居民生活。随着冬季的来临,许多家庭为了取暖都用上了空调、电暖气取暖,结果因拉闸限电,只能挨冻,有的为了取暖,不得不购买液化气取暖器、发电机进行取暖和日常的电力供应。一些企业为了正常生产也购买了各种大型柴油发电机,这既加重了企业和居民的负担,更不利于节能减排,同时也加重了我国石油市场的紧张局面。
这种拉闸限电表面上完成了节能减排任务,实际上加重了能耗和污染。在实现节能减排中对“两高”企业的进行用电限制,实施拉闸限电无可厚非,这样可以促使企业进行技术改造、产业升级,淘汰落后产能。但是为了在年底完成节能降耗任务对所有用户断电的做法是对中央政府的一种欺骗行为,一些地区有对居民进行拉闸限电的现象,各媒体也进行过多次曝光,但这种现象仍屡禁不止的关键原因是其上级考核单位也被考核,下级没有完成节能降耗任务,牵连本级政府的任务完成,自然也就放任下级采取各种不合理的措施完成任务,这一级一级的都没有制止的意愿。所以全国各地的拉闸限电屡禁不止自然也就不难理解了。
电力供应是一种企业行为,供电部门和所有用户是一种合同行为,居民交钱购电,电力部门就应该及时供电,但现在因为地方政府的介入电力供应成了一种政府行为,电力企业和用户都受政府的无条件制约,企业有充裕的电没有政府的命令也不能供给用户,也是有苦难言,用户自然也就只能回到几十年前的生活条件下生存,所有改善生活条件的电器只能当摆设,该受冻时还得受冻。
因此建议:
一、改变现在节能降耗的考核办法,年度考核改为月考核或季考核,用电考核只是综合考核中的一项指标,用煤、用油、用水都应在综合考核范围内。
二、对各地拉闸限电的原因和次数进行严格登记,特别是对居民用电的限制要坚决予以制止,确保居民用电正常。
三、中央设立用电举报电话,对为突击完成节能减排任务对居民拉闸限电的地区和地方政府要予以通报批评,年度考核不予通过,并追究相关领导的责任。
四、各媒体要加大对居民违规拉闸限电曝光力度,引起各级政府的重视,并及时予以纠正。
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