民建山西省委经济委员会委员  胡新生反映：自改革开放以来，国内的经济取得了重大的发展，同时我们还应清醒的认识到，由于拜金主义的重显盛行，所伴生黑恶势力趁虚而入，肆意扰乱市场正常的交易秩序，大量吞噬改革的成果，极大威胁到整个社会稳定的大局。

黑恶势力在城乡经过前几年多次的打击又死灰复燃逐渐地活跃起来，为了避免对其再次受到打击，穿起了合法的外衣，“以商养黑.以黑富商”为黑恶势力不断提供更多的活动经费。为了立足，求得更大发展，窥视社会各方，首选是弱于城市的农村下手，趁有知识青年都上了各类大学、职业学校，剩下的青壮年基本上都进城当了农民工，留下只是老人小孩，黑恶势力以强势开始觊觎、渗透农村基层的领导权。

用恐嚇、威吓、隐蔽的暴力手段，强取农村基层组织村委会主任的黑帮份子，穿上光芒四射象征权力的外套，为黑恶势力发展造势，提供更大作恶活动空间，他们的活动范围已不局限于农村，已延伸至城市，形成了坐霸一方的黑社会势力。2009年7月下旬某日，在太原市中级人民法院开审的一起命案，就说明黑恶势力已不是以前单打独斗.好勇斗狠的弱势单帮，而是周密策划利用政治身份的掩饰和窃取的权利，在大规模招兵买马、抢夺地盘、持枪射弹、寻衅滋事、设监拒禁、公开设赌、故意伤害、制造命案、不计后果、手段残忍横行社会的强势的帮派。

这里要特别指出这两方公开行凶械斗的首要分子，竟然是太原晋源区罗成村委会主任李润生和太原晋源区南街村委会主任张二保。

法庭对他俩有关身份情况的询问：

      文化程度：李润生：文盲   张二保：文盲

政治面貌：李润生：群众   张二保：群众

以前有无刑事犯罪：李润生：曾判刑劳改. 张二保：曾判刑劳改

在惊愕之余，打电话询问该区警员，提到有关类似“二劳人员”在晋源区村委会当选主任有多少？答复为：60%—70%左右。（这个数字是个估计数）。“二劳人员”在一个区的村委会当选主任所占比例之高，人数之多，势力之大实在令人惊讶”。据调查这不仅是个案。

（如最近披露查处“龙城第一案”，黑恶势力骨干份子胡成亮，竟具有双层掩饰身份即是太原清徐县西木村村民委员会主任，又是清徐县人大代表）。

当然我们希望“二劳人员”在释放后，能痛改前非真正成为社会上需要的人，得到多数村民拥护得以上任的村官。而不可思议是“二劳人员”过去犯罪的身份，竟成了当选村委会“主任”的首要条件；

利用村民恐惧心态能够“镇住人”，和上面敢叫真.摸清上级“怕闹”心理以获得更多利益，好勇斗狠，了解村民对外纠纷中避免不吃亏的心态。同时给予村民金钱上的诱惑，黑恶的强势用来操纵村委会主任的选举，上述案件说明了黑恶势力在政治上的觊觎、渗透权利能量之大，是应该引起我们地方党和政府高度警惕的时候了，黑恶势力利用我们的疏忽，在政治、基层组织领导权的轻易得手，教训是深刻的。

民主选举基层组织村民委员会成员，是我国政治改革迈出重要的一步。这种具有特色的社会主义的民选能确保村民得到最充分的反应和表达，获得领导权的村委会主任首先本人能够遵纪守法，并能使每位村民都享受各项权利，带领本村村民沿着有特色的社会主义道路搞好农村建设，使村民共同富裕起来。对于黑恶势力在农村的蔓延，要有针对性对其在政治上的渗透，窃取基层组织领导权罪恶行为，采取果断的组织措施进行不间断的打击，同时要进行广泛的正面教育，让村民认识到黑恶势力危害性.以防患未然。所谓单纯的“不干预”基层组织村委会主任民主选举，就是放弃应有合法的监督权，让黑恶势力利用恐嚇和金钱诱惑，趁虚造势窃取基层组织的领导权。他们这种用恐怖手段得到的“村委会主任”，难道就是真正的民主选举吗？实际上这是一些人对党和政府，祖国和人民极大不负责任的结果，是严重的渎职行为。因此建议：

一、为了应对黑恶势力在农村中的强势，维护农村在社会主义建设中的良好秩序，有必要向村委会、村党支部继续派遣优秀的大学毕业生，到农村挂职担任村官（村委会副主任.党支部副书记）。鼓励大学毕业生参加农村基层组织民主选举，担任村民信得过的“正职”村官。凡是在农村挂职或正式选举成为“村官”大学毕业生，一律应以国家公务员待遇对待，编制在所归属的乡、镇政府单位，其工资由地方财政负责拨付，招收公务员首先选择的是农村基层组织任职的大学毕业生，并形成一整套完善的制度，要使在基层组织中的大学毕业生真正成为建设有特色社会主义祖国的中坚力量。

二、应从法律上着手，对已公布的“中华人民共和国村民委员会组织法”进行修订，不容许有刑事犯罪记录人员成为村民委员会成员。使其不敢觊觎，而且从根本上杜绝黑恶势力渗透村民基层领导权的合法性。应该看到，我们和黑恶势力的交锋绝不是短期的，而是正义和邪恶长期的斗争，基层组织领导权的变色，影响到广大群众生活安宁、生命保障，关系着社会的稳定，关系着整个改革事业的成败和巩固中国共产党执政地位的大事。