民建长治市委会员、长治市郊区审计局副局长 张政斌反映：为了保持经济稳步发展，并为未来发展“蓄力”，建议尽快制定出台“鼓励企业进行环保型技术改造，促进循环经济建设”的优惠政策，促进

国民经济又好又快地健康持续发展。措施如下：

一、以科学发展观为指导，规划区域及区域间企业重组进行产业结构调整方案，以进一步推进企业环保型技术改造步伐，向集约化、效能化、科学化发展。特别是在煤焦、建材等高耗能领域，实行强强联合，整合生产资源，加强循环经济建设，扩大规模经济，坚决淘汰落后产能尤为重要，这样可以把过去“上游企业吐出来”的废气废渣变成“下游企业吃进去”原材料，变废物为“黄金元素”，提高粗放产品的附加值。

二、加大财政支持企业进行环保型技改建设的力度，可以考虑拨款支持。但财政部门应用“对外投资”科目核算，企业也必须对该环保型技术改造项目进行单独核算，财政拨款以入股方式参与技改项目投产后的利益分配，以防止国有资产白白地流失。

三、实行税收政策优惠。对环保型技改项目可考虑三至五年减免所得税。

四、对环保型技改项目继续减低贷款利息，以降低企业融资成本，提振发展信心。

在这个特殊阶段，鼓励企业进行环保型技术改造，促进循环经济建设好处多多：一是有利于促进节能减排，保护环境，发展经济；二是有利于夯实经济基础，增强发展潜力；三是有利于调整产业结构，淘汰落后产能，提高企业抗击风险能力；四是有利于促进人与自然的和谐，构建和谐社会。