民建临汾市委妇委会主任  程晓霞反映：近来，一些新闻煤体广泛报道社会弱势群体事件。如何在社会转型期的大背景下认识弱势群体的存在，让人民群众共享改革发展的成果，达到共享为要义的“包容性增长”，来改变弱势群体生存状况，不断扩大社会保障范围，着力进行收入分配改革，在最大程度上实现公平正义，一直是党和政府工作的重心所在。早在2002年《政府工作报告》中就正式使用了“弱势群体”一词。在连续保持30多年经济持续快速增长，创造人类发展经济奇迹的同时，弱势群体的存在，也是中国的基本国情之一。为此建议：

    一、政府应在收入分配机制上加以保障。党和政府提出要“全面建设小康社会”，让发展成果惠及全中华民族。这就使的在转型发展过程中的市场机制、公共政策和法律法规要进一步细化，阻止不平等机会的产生，防止弱势群体停留在“发展边缘”。

    二、建立不同群体公平的就业机会和发展机会。当前我国正处在多重转型发展间段，既有经济体制转型、又有社会、政治的转型、更有开放转型。这些转型相互作用，相互联系，构成了不总是水平向前发展，在发展过程中一定而且会存在差异，差异越大，对经济发展，社会稳定的冲击就会越大，这就要求通过全社会努力，建立合理的就业机会和发展机会。

三、设计科学的社会阶层机制。弱势群体是在社会发展，社会分化过程中逐步淀积、形成的。如：下岗职工、农民工群体、留守儿童群体、留守农村妇女和老年人群体及失地农民、失业人员等等。这就要求从公共教育、医疗卫生、户籍管理、社会保障、税费收取等方面建立科学合理的制度，从制度变革上确保弱势群体的权利、利益，使共同分享的阳光普照中国每位公民。