民建太原市委会员王永昌反映：

山西省解放以来产煤100亿吨以上，其中的3/4贡献给了全国各地，而山西产业结构单一，煤炭、焦炭、冶金、电力四个产业占整个工业产值的80%以上；当前山西的万元GDP耗能和二氧化硫排放相当于全国平均数的2倍以上，相应地带来了严重的生态破坏，每采一吨煤要破坏2.48吨水；并且到目前为止，采煤形成的采空区达到2万平方公里，相当于山西1/8的国土面积；同时山西高强度的煤炭开采，并没有给居民带来真正富裕，山西城镇人均可支配收入和农民人均纯收入都排全国20位以后。根据山西可持续发展的需求，国家已将山西列为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”；同时山西省委、省政府已经做出了转型发展、跨越发展的战略部署，为了山西省资源型经济转型改革的快速发展，建议如下：

一、国家应大力支持山西的科研投资。科学技术是第一生产力，是改变经济增长方式、节能减排、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会、保障和改善民生、实现山西“工业新型化、农业现代化、城乡生态化”的根本之路和动力；因此，国家应大力支持山西的科研投资，有必要尽一切激励政策鼓励山西发展科学技术，将科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。例如，国家每年的“973”和“863”科技项目应优先山西省的企业和科研院校来承担，同时每年批准各3个由山西企业和科研院校申请的“973”和“863”科技项目。

二、国家应大力支持山西省的资本市场发展。在国家提取的山西省煤炭税费中，留一定的比例做为山西省风险投资资金，特别是用做“种子资本”的专项资金；这是因为这种投资风险极大，除互联网行业外，国内没有资金用于“种子资本”；然而现代高科技的发展却离不开它的扶持，例如：美国硅谷的崛起，我国许多著名的互联网企业——搜狐、新浪、阿里巴巴等、无锡尚德太阳能等都是在“种子资本”的扶持下成长起来的；因此，国家应大力支持山西多层次资本市场的发展，优先山西的企业登陆创业板、中小板和主板市场。

    三、为了支持风险投资所投入科技企业的快速发展和降低其运营成本，建议国家对这种科技企业在免去各种公司税费的同时，也减免其中科技人员的个人所得税。

    四、为了支持山西科技企业的快速发展，建议国家出台政策容许山西的科技企业在获得风险投资一年后，就可以在我国的“新三板”（股份代办转让系统）上挂牌交易，并能够向机构和个人投资者进行二次定向融资；之后，如果这些企业经审计达到我国创业板或主板市场的上市要求或条件，则即时转入创业板或主板市场，使风险投资有畅通的退出渠道；同时对风险投资在退出山西科技企业时、所获得的利润进行税收减免，从而给予国内外风险投资支持山西科技企业的强大利益驱动力，吸引国内外的风险投资公司投资山西的科技企业，以及吸引国内外的优秀科技人员来山西创业和发展。

    五、为了支持山西省资源型经济转型改革的成功和快速绿色发展，建议国家容许山西省在本省火电厂的上网电价外，在“十二五”和“十三五”期间每千瓦时提留0.01元的环保产业基金，在支持转型产业绿色发展的同时，特别解决山西的环境污染和生态欠账；例如：山西省每年排放烟气脱硫石膏500多万吨，但利用率仅10%，并且随着山西在“十二五”实施“输煤变输电”重大战略，烟气脱硫石膏的排放量还会成倍增长；然而脱硫石膏松散如豆腐渣状，晴天太阳暴晒后，挥发后的“酸性物质”又加重了“酸雨”的威胁；被分解的石膏粉末被风带入空气形成悬浮微粒，这些微粒布满植物表面，影响光合作用导致植物死苗、黄叶、烂叶或落花落果；石膏粉末被分解释放的有害物质会造成人体皮肤过敏、血管收缩，产生供血供氧障碍，对眼睛、口、鼻黏膜产生刺激，严重的可引起人的肝、肾损伤和萎缩；直径10μm以下的悬浮微粒会进入人体肺部，造成慢性呼吸疾病甚至肺气泡萎缩，体质弱者可发生其他并发症导致死亡；到雨天，脱硫石膏经雨水冲刷渗入土地农田、污染地表水和地下水，进入我们的食物链。美国是天然石膏资源大国和石膏制品的消费大国，曾经长期使用堆积与填埋的方式处置脱硫石膏，给土壤和地下水造成了大面积的污染，恶果至今尚未完全消除。因此，国家应从资金、政策各方面大力支持山西的绿色经济转型，实现可持续发展，建设一个资源节约型、环境友好型山西省，切不可电力供应全国，污染留给当地人民。

    六、对于山西省的科技成果国家应及时评定，及时出台面对全国的相应科研成果的推广应用政策，以保障科技成果起到应有的作用。