山西北方石膏工业有限公司总工 王永昌反映：水泥生产中的碳排放量是统计碳排放量的两个数据之一（另一个是化石能源利用）；而水泥生产中的碳排放量在我省碳排放总量中的比例达到20%以上，其碳排放比例仍然有增加的趋势；它的碳排放不仅有生产能耗的间接排放，还有原料分解的直接碳排放，并且生产中能耗形成的碳排放仅占39%；按照2011年山西经济发展约束性指标——万元生产总值综合能耗（即能耗强度）下降3.5%左右，万元生产总值二氧化碳排放量（即碳排放强度）下降3.5%；假设2010年我省能耗强度为1，同时碳排放强度也为1，若完成这两项目标，则2011年能耗强度为0.965，碳排放强度为0.965；如果水泥行业同比实施3.5%的节能措施，这样水泥生产节能3.5%所减少的碳排放、仅使其降低1.37%（0.035×0.39）的碳强度；按照2010年我省水泥生产的碳排放量占我省碳排放总量的20%、2011年水泥生产的碳排放比例依然如此，2011年我省实际碳排放强度=（1-0.2）×0.965+0.2×(1-0.0137)=0.969，这与我省制定的将碳排放强度降为0.965相差0.4%；由此可见，无论怎样淘汰水泥的落后产能，也无法同步降低其碳排放量；因此，我省的节能不能同比例进行碳减排，仅靠节能是不能完成碳减排约束性指标的。目前，我省的碳排放总量达一亿多吨，如果要在2011年完成碳减排的约束性指标，就必须专门通过碳捕获削减近50万吨的CO₂。根据全球最大的战略咨询公司——麦肯锡公司2009年所做的《中国的绿色革命：实现能源与环境可持续发展的技术选择》报告，碳捕获及存储（CCS）的费用是60欧元∕吨CO2，从而削减50万吨CO₂需要近3亿元的碳减排费用。

我国“十二五”经济发展规划中已经规定在2015年末节能16%,减少碳排放强度17%，如果我省也要按这两个约束性指标完成，按照上述的计算方法，因水泥生产中的节能与碳减排的比例不同，从而使我省的碳排放强度实际只降低14%,与要求相差3%；假设2015年我省碳排放总量为1.5亿吨，则需要单独减少碳排放450万吨才能完成减排目标，采用碳捕获及存储（CCS）的费用是24.8亿元人民币，并且这个减排费用还会逐年增加。然而由石膏生产的高强胶凝材料（强度相当于325^#水泥，标准JC/T2038—2010），同水泥一样也是三大胶凝材料之一，完全可以替代水泥用于建筑物墙体内表面抹灰砂浆和地面找平砂浆，并且石膏可调节空气干湿度的呼吸特性，是最适合人类健康生活的内墙材料，这在发达国家已完全普及；另外，在研究开发新型胶凝材料方面，可浇筑、高耐久高强石膏是目前国际上建筑材料研究的热点和方向；同时水泥混凝土作为建筑材料在废弃后难以回收利用；而废弃的石膏经简单加工后还可重复使用。

高强石膏胶凝材料生产中没有CO₂的分解，生产能耗也仅为水泥的60%；如果利用工业废弃物——烟气脱硫石膏产生的碳排放仅为生产水泥的五分之一；2010年我省排放了500多万吨脱硫石膏,但利用率只有15%，其余的被抛弃而污染环境，2015年我省的脱硫石膏年排放量还将增大为1000多万吨。如果用高强石膏砂浆代替水泥砂浆，每减排一吨CO₂可以节约成本150元左右，减少碳排放450万吨则能获得正收益6亿多元，与碳捕获及存储（CCS）的费用相差30多亿，同时将工业副产石膏变废为宝。

我省是能耗强度和人均能耗排放量、碳排放强度和人均碳排放量均为全国第一的省份，碳排放总量也位居全国前三位；按照我省制定的2011年节能和碳减排的约束性指标，“十二五”期间都执行这个节能减排速度，在“十二五”末期，我省的节能指标与国家“十二五”经济发展规划中规定的相同，而碳减排则少一个百分点，依然是全国的能耗强度和人均能耗排放量、碳排放强度和人均碳排放量均为第一的省份，这样很难说我省的资源型经济转型获得成功，节能减排的工作和任务对于我省来说任重道远。因此，为了解决我省节能不能同比例减排CO₂问题和加速节能减排产业的发展，建议如下：

一、做好发展规划。目前我省经信委正在制定《山西省省“十二五”脱硫石膏综合利用规划》，希望“规划”要节能减排为纲，将脱硫石膏资源化；坚持扩大利用、物尽其用和清洁利用的原则，以代替水泥、负成本节能减排、物尽其用为导向，以发展高强石膏代替水泥为主要应用方向。

二、重点支持节能减排科研计划。产业发展，科技先行；希望我省科技厅一是能重点支持节能环保产业、石膏产业方面的软科学研究，获得具有前瞻性、科学性、创新性和可操作性的专题论文；分析山西循环经济发展面临的新机遇、挑战和存在的问题，借鉴国内外资源型地区发展循环经济的经验与做法，提出我省国家资源型经济转型综合配套改革试验区发展循环经济富有针对性和操作性的政策建议；二是能重点支持脱硫石膏生产高强胶凝材料的科研项目，为我省改变经济增长方式、“输煤变输电”、实现全国更大范围的资源优化配置而提供保障，真正能够促进山西在经济转型的同时，实现绿色发展、可持续发展。

三、行政推广，引导绿色消费。高强石膏胶凝材料的推广应用政策应及时出台，推新汰旧要无条件；在能够使用石膏胶凝材料的地方就要完全限制使用水泥，尽快制定和发布以自流平石膏为基准材料的“地面找平施工规范”，率先在政府出资的公共建筑、经济适用房、享受地方和国家建筑节能专项资金扶持的示范项目、实施 65% 节能标准的示范建筑、既有建筑改造、白玉兰奖和鲁班奖参评项目等建筑项目中，开展相关工程示范应用，并逐步推到全各类新建建筑。