关于我省物流业在资源型经济转型发展中的政策建议
民建山西省委理论研究委员会委员、省直七支部副主任、山西天悦同方科技有限公司董事长 韩建军反映：物流业的快速兴起发展在我省仅5年多的时间，一些较领先的物流公司还只停留在货运阶段，企业界对“物流外包”等“主辅分离”的认识程度普遍还很低，许多公司领导者还远远没有认识到供应链管理的重要性。物流需求客户对现在的物流企业能否降低成本、能否提供优质服务缺乏信心。同时拥有资源产品的我省国有大中型企业内部某些部门目前从事的工作很有可能会被第三方物流所取代。现代物流服务的发展将意味着裁员和资产出售，这对企业的领导人来说是一个很大的风险。在十二五开启之年，整合各方资源，整合供应链，加快建设省级“资源型”现代物流服务中心必将会为我省资源型经济转型发展起到推波助澜的历史作用。
建立我省“资源型”现代物流服务中心的对策建议：
一、筹办物流管理协会，集聚各物流商会的力量，在协会的组织下建立我省物流运营服务品牌企业。吸纳重点物流企业、省内制造企业、省内资源资格企业，政府各相关职能部门给予优惠政策及服务，大力培育，逐步提升本地物流国内竞争力，促进行业深度广度开发，将重点培育综合型和技术服务型两类现代物流企业，分工合作；在平台之上，物流两端资源实现安全转型，建议通过政府引导，企业化运作，协会参与的方式建设。
二、统一制定并建立全省物流服务业信息化标准。由政府牵头，各相关职能单位参与，制定一套符合我省省情的物流服务业政策法规，应包括物流服务业相关环节收费标准，风险赔偿标准，增值服务许可内容及规范，安全保障功能，仓储及运送质量、时效等内容。在此基础上，以“扩大规模，完善功能，提升品位，彰显特色”为指导方针，实现我省物流资源大整合，建成我省乃至全国的现代物流服务基地，改善产业经济结构，成为我省经济转型发展新的亮点。
三、加强物流人才培养和引进，形成一支结构合理的人才队伍。
针对专业物流人才缺乏这一现实，各级政府以及各个企业应该加大力度培养专业的物流人才队伍，加强人才引进和培育，抢占物流人才制高点，建立一套强有力的现代物流业发展人才支撑体系。充分利用现有教育资源，培育现代物流科技人才。发挥省内外大专院校和科研院所科教优势，开展多层次学历教育和职业培训。积极面向国内外引进高素质物流人才，加快物流企业技术更新和管理创新。
四、通过现代科技的支撑，初步实现我省中小企业的物流业务外包，加快中小企业转型的步伐，实现跨越发展。中小企业经营规模小，市场占有率低，致使现代物流技术在这些企业中难以得到有效发挥。企业将物流业务外包给整合后的物流服务中心，可以实现：通过资源的优化配置，减少用于物流业务方面的车辆、仓库和人力的投入，将有限的人力、财力集中于核心业务；通过规模经营的专业优势和成本优势，提高各环节能力的利用率，实现费用节省，使企业能从分离费用中获益；通过借助精心策划的物流计划和适时的运送手段，加速商品周转，减少库存，降低经营风险；通过利用完备的设施和训练有素的员工对整个供应链实现完全的控制，帮助顾客改进服务，树立自己的品牌，提升企业形象；使制造企业享受专业管理带来的效率和效益，同时将内部管理活动变为外部合同关系，把内部承担的管理职责变为外部承担的法律责任，有利于简化管理工作，降低管理难度，提升管理效率，实现尽快转型，创新，跨越发展。
五、加强物流业务技术的软硬件平台建设。分布在我省各地市的区域性的物流中心应统一引进新的信息管理平台和自动化的机械工具，形成无论是仓储规模，还是管理现代化上的先进性，都将更好地满足客户区域性的配送要求，更能以此为平台，为省际客户提供系统的物流服务，使其成为区域范围内整个行业的物流中心，形成物流一体化战略。建成国内最大、最先进、最高效的物流配送中心。
六、进一步强化资本结构，巩固核心竞争力，继续展现规模优势，为我省大中小企业发展打下坚实的基础。现代物流中心的建设通过对厂商资源和供应链的优化和整合，将减少物流环节，提高物流效率，减少物流成本。可以说，物流一体化战略是为了满足顾客的需求，通过零售商、分销商、制造商、供应商之间的紧密配合建立的降低成本、高效、完整的过程，通过提升物流中心平台的软硬件设施，进一步打造全新的核心竞争力。
七、建立我省有机整体的物流网平台。通过资源整合，建立以道路货运场站建设为基础节点，完善全国物流节点体系。道路货运场站网络化、布局合理化、功能综合化、信息标准化，可为现代物流业快速发展提供可靠平台；以完善管理体制机制为保障，营造良好的政策环境。以各地市交通运输部门体制改革为切入点，通过深化改革，理顺各方关系；以提高行业整体绩效为目标，完善道路货物运输和现代物流标准体系；以公共信息平台建设为切入点，推进道路货运和现代物流的信息化；以实施示范工程为重点，引导物流园区和道路运输骨干企业的发展；以道路货物运输与物流市场诚信体系建设为突破口，加强市场监管；以建立健全道路货物运输和物流从业资格制度为着力点，培育高素质人才。逐步建立健全道路货物运输和物流从业人员从业资格制度，对从业人员加强培训考核，形成制度，实施动态监管，做到从业人员持证上岗。
八、加大物流业的组织领导和规划引导力度。成立落实物流业调整与振兴实施方案工作小组，集中研究解决区域物流发展中的重大问题，推进重点物流园区和项目的建设。我省的物流资源不仅有总量不足的问题，也有结构不协调，利用不合理的问题。在规划落实当中，应该特别重视现有物流资源的整合问题。由政府部门出面协调，促进资产重组，资源整合，使闲置或者利用不充分的资源向优势企业转移，实现集约化经营，发挥物流设施的整体效能。
九、加大物流业政策法规落实力度，支持专业化、社会化物流企业做强做大。扶持和发展物流中介组织，充分发挥其在推动行业发展和行业管理中的重要作用。对使用统一标识的城市配送车辆，制定科学、合理的交通管制管理办法，适当放宽市内通行路段和时间的限制。对符合发展规划和土地利用总体规划的重点物流园区、物流中心、配送中心以及重点物流企业项目建设所需用地，在符合节约用地的原则下，优先安排年度用地计划指标，并向物流业倾斜，比照工业用地价格和程序，依法保障物流用地。合理确定物流企业营业税计征基数，适当简化物流企业征税手续。比照工业用水、用电、用气价格，制定促进物流业发展的优惠价格政策。
十、多渠道增加对物流业发展的投入。对在全省起着重要示范作用的物流企业、物流园区、重点物流项目给予补助和贴息，鼓励物流企业通过股票上市、发行企业债券等多种方式筹集建设资金，协调金融机构给予信贷支持。同时充分调动我省民营资本和社会力量的积极性，通过政策导向，引导我省民间资本由煤焦领域向物流领域转型。
十一、推进物流业对外开放与合作。加大物流业招商引资力度，大力引进国际国内知名物流企业投资我省物流业，参与我省传统物流企业的重组和改造，提高全省物流业现代化水平。
十二、建设省内各区域物流平台。区域物流平台是区域物流的载体，是一个包括诸多的复杂网络体系。它包括基础设施、物流设备和各种标准。这是整合了区域物流资源的物流服务体系，有了这样坚实的平台，就可以在成本和时间方面消除客户担心。整合现有各地市物流园区，政府统一职能定位，统一服务行业规范标准。
十三、基础设施的建设与整合。基础设施的建设一定要围绕区域物流平台，进行物流基础设施建设和物流资源整合。尤其要发展区域综合配送中心。过去有不少零散的设施和资源，需要通过区域物流平台进行整合，防止各自为攻，低水平重复建设和恶性竞争。
十四、综合物流平台的建设及核心节点物流商的培植。物流成为热点后，各路军团纷纷涌入第三方物流，包括外企、民营企业来纷纷抢摊，这对于物流业的发展是有利的，但是要形成有实力的综合物流商，才能解决成本和服务及时性问题。综合物流商培植也要以区域物流平台为载体，探索一种投资主体多元化的全新物流平台模式。
十五、全省范围内以省级物流服务中心为核心的信息系统建设。
建立统一的物流信息管理系统。建议协会等商会组织加强对企业进行现代物流理念的培训，加深企业对供应链的认识，突破企业边界，真正放弃大而全、小而全的计划经济模式，树立基于供应链的统一资源观，以资源整合的思想重新审视企业资源、分析资源的优势与劣势。
十六、加快第三方物流的现代化发展，利用先进的现代科技来实现物流的网络化、信息化、自动化。建立省内重点企业合理、顺畅的物流管理信息系统。通过资源的整合，信息系统对企业的发货方式、仓储管理、运输环节进行全面改造，实现销售体系内部开放化、扁平化的物流管理体系，实现资源的优化配置。信息系统建设对于沟通供需，缩短时空距离，解决及时性问题，实现物流与信息流统一是非常重要的。建立区域物流平台的信息系统有利于快速地采集、处理和反馈信息，解决速度问题，同时也能降低物流成本。建设信息系统要以区域物流平台的信息系统为轴心，以电子商务为依托，建立与第三方物流对接的信息系统与电子商务平台，以实现物流信息化。
建立我省“资源型”现代物流服务中心的对策建议：
一、筹办物流管理协会，集聚各物流商会的力量，在协会的组织下建立我省物流运营服务品牌企业。吸纳重点物流企业、省内制造企业、省内资源资格企业，政府各相关职能部门给予优惠政策及服务，大力培育，逐步提升本地物流国内竞争力，促进行业深度广度开发，将重点培育综合型和技术服务型两类现代物流企业，分工合作；在平台之上，物流两端资源实现安全转型，建议通过政府引导，企业化运作，协会参与的方式建设。
二、统一制定并建立全省物流服务业信息化标准。由政府牵头，各相关职能单位参与，制定一套符合我省省情的物流服务业政策法规，应包括物流服务业相关环节收费标准，风险赔偿标准，增值服务许可内容及规范，安全保障功能，仓储及运送质量、时效等内容。在此基础上，以“扩大规模，完善功能，提升品位，彰显特色”为指导方针，实现我省物流资源大整合，建成我省乃至全国的现代物流服务基地，改善产业经济结构，成为我省经济转型发展新的亮点。
三、加强物流人才培养和引进，形成一支结构合理的人才队伍。
针对专业物流人才缺乏这一现实，各级政府以及各个企业应该加大力度培养专业的物流人才队伍，加强人才引进和培育，抢占物流人才制高点，建立一套强有力的现代物流业发展人才支撑体系。充分利用现有教育资源，培育现代物流科技人才。发挥省内外大专院校和科研院所科教优势，开展多层次学历教育和职业培训。积极面向国内外引进高素质物流人才，加快物流企业技术更新和管理创新。
四、通过现代科技的支撑，初步实现我省中小企业的物流业务外包，加快中小企业转型的步伐，实现跨越发展。中小企业经营规模小，市场占有率低，致使现代物流技术在这些企业中难以得到有效发挥。企业将物流业务外包给整合后的物流服务中心，可以实现：通过资源的优化配置，减少用于物流业务方面的车辆、仓库和人力的投入，将有限的人力、财力集中于核心业务；通过规模经营的专业优势和成本优势，提高各环节能力的利用率，实现费用节省，使企业能从分离费用中获益；通过借助精心策划的物流计划和适时的运送手段，加速商品周转，减少库存，降低经营风险；通过利用完备的设施和训练有素的员工对整个供应链实现完全的控制，帮助顾客改进服务，树立自己的品牌，提升企业形象；使制造企业享受专业管理带来的效率和效益，同时将内部管理活动变为外部合同关系，把内部承担的管理职责变为外部承担的法律责任，有利于简化管理工作，降低管理难度，提升管理效率，实现尽快转型，创新，跨越发展。
五、加强物流业务技术的软硬件平台建设。分布在我省各地市的区域性的物流中心应统一引进新的信息管理平台和自动化的机械工具，形成无论是仓储规模，还是管理现代化上的先进性，都将更好地满足客户区域性的配送要求，更能以此为平台，为省际客户提供系统的物流服务，使其成为区域范围内整个行业的物流中心，形成物流一体化战略。建成国内最大、最先进、最高效的物流配送中心。
六、进一步强化资本结构，巩固核心竞争力，继续展现规模优势，为我省大中小企业发展打下坚实的基础。现代物流中心的建设通过对厂商资源和供应链的优化和整合，将减少物流环节，提高物流效率，减少物流成本。可以说，物流一体化战略是为了满足顾客的需求，通过零售商、分销商、制造商、供应商之间的紧密配合建立的降低成本、高效、完整的过程，通过提升物流中心平台的软硬件设施，进一步打造全新的核心竞争力。
七、建立我省有机整体的物流网平台。通过资源整合，建立以道路货运场站建设为基础节点，完善全国物流节点体系。道路货运场站网络化、布局合理化、功能综合化、信息标准化，可为现代物流业快速发展提供可靠平台；以完善管理体制机制为保障，营造良好的政策环境。以各地市交通运输部门体制改革为切入点，通过深化改革，理顺各方关系；以提高行业整体绩效为目标，完善道路货物运输和现代物流标准体系；以公共信息平台建设为切入点，推进道路货运和现代物流的信息化；以实施示范工程为重点，引导物流园区和道路运输骨干企业的发展；以道路货物运输与物流市场诚信体系建设为突破口，加强市场监管；以建立健全道路货物运输和物流从业资格制度为着力点，培育高素质人才。逐步建立健全道路货物运输和物流从业人员从业资格制度，对从业人员加强培训考核，形成制度，实施动态监管，做到从业人员持证上岗。
八、加大物流业的组织领导和规划引导力度。成立落实物流业调整与振兴实施方案工作小组，集中研究解决区域物流发展中的重大问题，推进重点物流园区和项目的建设。我省的物流资源不仅有总量不足的问题，也有结构不协调，利用不合理的问题。在规划落实当中，应该特别重视现有物流资源的整合问题。由政府部门出面协调，促进资产重组，资源整合，使闲置或者利用不充分的资源向优势企业转移，实现集约化经营，发挥物流设施的整体效能。
九、加大物流业政策法规落实力度，支持专业化、社会化物流企业做强做大。扶持和发展物流中介组织，充分发挥其在推动行业发展和行业管理中的重要作用。对使用统一标识的城市配送车辆，制定科学、合理的交通管制管理办法，适当放宽市内通行路段和时间的限制。对符合发展规划和土地利用总体规划的重点物流园区、物流中心、配送中心以及重点物流企业项目建设所需用地，在符合节约用地的原则下，优先安排年度用地计划指标，并向物流业倾斜，比照工业用地价格和程序，依法保障物流用地。合理确定物流企业营业税计征基数，适当简化物流企业征税手续。比照工业用水、用电、用气价格，制定促进物流业发展的优惠价格政策。
十、多渠道增加对物流业发展的投入。对在全省起着重要示范作用的物流企业、物流园区、重点物流项目给予补助和贴息，鼓励物流企业通过股票上市、发行企业债券等多种方式筹集建设资金，协调金融机构给予信贷支持。同时充分调动我省民营资本和社会力量的积极性，通过政策导向，引导我省民间资本由煤焦领域向物流领域转型。
十一、推进物流业对外开放与合作。加大物流业招商引资力度，大力引进国际国内知名物流企业投资我省物流业，参与我省传统物流企业的重组和改造，提高全省物流业现代化水平。
十二、建设省内各区域物流平台。区域物流平台是区域物流的载体，是一个包括诸多的复杂网络体系。它包括基础设施、物流设备和各种标准。这是整合了区域物流资源的物流服务体系，有了这样坚实的平台，就可以在成本和时间方面消除客户担心。整合现有各地市物流园区，政府统一职能定位，统一服务行业规范标准。
十三、基础设施的建设与整合。基础设施的建设一定要围绕区域物流平台，进行物流基础设施建设和物流资源整合。尤其要发展区域综合配送中心。过去有不少零散的设施和资源，需要通过区域物流平台进行整合，防止各自为攻，低水平重复建设和恶性竞争。
十四、综合物流平台的建设及核心节点物流商的培植。物流成为热点后，各路军团纷纷涌入第三方物流，包括外企、民营企业来纷纷抢摊，这对于物流业的发展是有利的，但是要形成有实力的综合物流商，才能解决成本和服务及时性问题。综合物流商培植也要以区域物流平台为载体，探索一种投资主体多元化的全新物流平台模式。
十五、全省范围内以省级物流服务中心为核心的信息系统建设。
建立统一的物流信息管理系统。建议协会等商会组织加强对企业进行现代物流理念的培训，加深企业对供应链的认识，突破企业边界，真正放弃大而全、小而全的计划经济模式，树立基于供应链的统一资源观，以资源整合的思想重新审视企业资源、分析资源的优势与劣势。
十六、加快第三方物流的现代化发展，利用先进的现代科技来实现物流的网络化、信息化、自动化。建立省内重点企业合理、顺畅的物流管理信息系统。通过资源的整合，信息系统对企业的发货方式、仓储管理、运输环节进行全面改造，实现销售体系内部开放化、扁平化的物流管理体系，实现资源的优化配置。信息系统建设对于沟通供需，缩短时空距离，解决及时性问题，实现物流与信息流统一是非常重要的。建立区域物流平台的信息系统有利于快速地采集、处理和反馈信息，解决速度问题，同时也能降低物流成本。建设信息系统要以区域物流平台的信息系统为轴心，以电子商务为依托，建立与第三方物流对接的信息系统与电子商务平台，以实现物流信息化。
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