民建省委经济委员会委员  胡新生反映：我省实施转型跨越发展，选择装备制造业是十分正确的。而在装备制造业中具有比较优势的产品比较中，煤机装备制造业做强做大的比较优势更加突出和明显。太原重型机械集团煤机有限公司（以下简称太重煤机）作为山西煤机装备制造行业中规模最大并在全国有一定影响的企业集团，五年来致力于推动、促进煤机装备制造业的发展，如何发挥太重煤机在山西煤机行业发展中的带动作用，通过对煤机行业现状的分析，我们提出以下建议。

    一、山西煤机行业存在的主要问题

    1、山西的七大煤炭集团除进出口公司外，在“十二五”时期，都把煤机作为一个经济增长点来打造，它们未来的产能在数字上已可满足全国煤机的需要，结果必然是重复建设并自产自销。这既不利于“高端制造”的实现，也不利于以“太原为中心”的世界煤机产业基地的建设。实践证明，分工是社会进步的动力，专业化生产是技术进步的保证。

    2、山西煤机多年来一直存在多、小、散、低的问题，制约了山西煤机的发展。所谓多：即山西煤机生产企业超过百家，可能是中国最多的。所谓小：即山西煤机生产企业大部分属中小企业，80%的企业规模在亿元以下；2009年中国煤机协会成员企业销售收入，按集团山西太重煤机以22.7亿元排名第5，按单位只有山西平阳重工超过10亿，以10.9亿元排名第11位。所谓散：即山西煤机生产企业分布在五六个市及五六个行业，各种经济成分都有。所谓低：首先是产业集中度，大型骨干企业不多，围绕大型骨干企业的中小企业集群也未形成；其次是产品技术水平低。产品虽多，但形成品牌的并不多。

    二、太重煤机的现状、目标和山西煤机的行业优势

    1、太重煤机的现状

太重煤机成立于2005年12月24日，下辖太原矿山机器集团有限公司、山西煤矿机械制造有限责任公司、太原太重煤机重型减速机有限公司、山西太重煤机煤矿装备成套有限责任公司。注册资金7.27亿元，是一个股份制的大型国有煤机制造企业，2008年入驻太原经济技术开发区,是目前国内煤机装备制造业最富有竞争力的六大煤机企业集团之一。

太重煤机目前占地面积1050亩，总资本38.9亿元，高级技术人员269人，中级技术人员182人，加工设备1515台，其中精大稀设备128台套，2009年实现销售收入22.7亿元，利润5190万元。公司已形成以采煤机为核心的同心多元化发展格局：煤炭综采综掘设备、输煤设备、提升设备、洗选设备、辅运设备、矿用减速机、液压系统及元件、电控系统及元件等。减速机、液压元件、电气元件等不但满足本企业配套还为各主机厂家配套，产品遍及全国。

    2、太重煤机的发展目标

    山西煤机装备制造业振兴规划要求：到“十二五”末，全行业规模达到200—250亿元。为此，太重煤机将依托太原经济技术开发区已形成的煤机产业基础，充分发挥太重煤机工业园的优势，联合全省煤机优势资源向经济开发区集聚，通过实现“四个一流”（装备一流、技术一流、产品一流、服务一流），实现高端制造的目标；通过建设“四个基地”（煤机装备制造基地、研发基地、综试基地、培训基地），把太重煤机建成中国一流、世界先进的煤机企业集团。太重煤机在抓好内涵式发展的同时，应积极推进外延式发展步伐，以成套化带动规模化，力争“十二五”末达到100亿元规模。

    --制造基地：太重煤机工业园要在目前基础上，继续加大投入，通过引进国外设计公司并与煤炭生产企业联合，进入液压支架和煤炭洗选工程成套领域，具备“三机一架”综采设备成套和煤炭洗选工程成套的资质和能力，实现成套项目突破。

    --研发基地：建议在省经信委牵头领导下立项，以山西省煤机行业技术中心为基础，以煤机产业链为主线，联合太原煤炭设计院及五大煤炭企业的技术中心，把山西省煤机行业技术中心建设成为国家级煤机行业技术中心，打造一流的煤机研发基地。

    --综试基地：建议在省发改委牵头领导下立项，以太原煤科院已有的国家级刮板机、掘进机工程试验室为基础，联合太原理工大学及平阳重工相关资源，共同建设国家级的综采、综掘工程试验中心，打造一流的煤机综试基地。

    --培训基地：建议在省煤炭厅牵头领导下立项，太重煤机联合省煤炭职业技术学院共同建设具有“三机一架”实物教学能力的“前校后厂”的山西省煤机职业技术培训实习中心，打造一流的煤机装备使用培训基地。

    3、山西煤机行业的优势

市场优势：山西煤炭产业具有集群优势， 依托山西煤炭大省，太重煤机市场空间较大，且市场机会较多。

    地域优势：山西地处煤炭能源基地腹地，地跨中西部，具有明显的地域优势。

    产业优势：山西作为一个煤炭能源基地，有雄厚的工业基础，有较好的制造产业基础和产业工人基础。煤机企业资源较多，基本具备了煤矿装备成套制造能力和供应能力。除个别电气、液压产品外，太重煤机通过联合配套本省自产产品不仅可以满足本省煤矿企业的需求，而且能向全国销售。

    三、加快发展太重煤机的对策建议

    1、横向联合，同业集聚，实现综采设备成套的目标。太重煤机已基本具备“三机一架”综采设备成套能力，目前尚缺液压支架生产能力，拟通过引入国外设计公司并与煤炭生产企业联合落实进入液压支架领域的途径，解决这个瓶颈问题。

    2、纵向联合，产业延伸，实现洗选工程成套的目标。在煤机企业横向联合、同业集聚的同时，煤机企业还应积极加强与省内大型煤炭企业重点用户的上下游纵向联合，产业延伸，重点在煤炭洗选工程成套上取得突破。

    3、做强煤炭输送设备、提升设备、辅运设备，实现产品系列化的目标。

    4、做精矿用减速机、煤机设备的电气控制系统及元件、液压系统及元件，实现产品专业化的目标。

    5、开拓瓦斯抽放设备、永磁电机、井下通风安全监测设备、井下无线通讯、矿山数字化系统新领域，实现产品多元化的目标。

    6、加强对外合作，提高自主创新能力。创新技术研发机制，努力实现在几个关键产品上掌握核心技术，使关键产品技术达到世界一流的水平的目标。一是继续加强“产、学、研、用”联合开发的机制。通过研发基地和综试基地建设，提升自主创新能力。二是加快对外合作步伐，落实与国外先进煤机企业已有合作项目，坚持引进、消化、吸收、再创新，探索引入外企技术和资金，在园区组建合资公司，以求用最快的速度在相关煤机产品技术研发上取得突破，在煤机技术领域占据领先地位。三是进一步发挥太重煤机工业园采煤机四大核心部件自主生产、自主配套的优势，组织采煤机四大关键零件的技术攻关，为生产中国一流、世界先进的采煤机创造条件。

    7、面向市场，创新服务，延伸产品价值链，努力把煤机服务打造成一个支撑煤机规模发展的新的经济增长点和利润点，把服务做为核心竞争力来打造。 

    要提高认识，转变观念，围绕煤机产品的服务，重点研究，创新服务。加强和完善已有的售后维修服务基地；改进和完善对新产品和重点产品实行保姆式服务的措施；探索与煤炭用户合作建设煤机装备维修服务基地和服务承包等方式，实现服务本土化，以求做到服务快速、及时。

    总之，山西发展煤机装备制造业市场有条件、产业有基础、企业有实力。振兴山西煤机装备制造业，出路在于集聚、整合、优化、提升。我们建议省委、省政府要借鉴煤炭资源整合的成功经验，对山西的煤机资源也进行有效整合。通过整合实现优化，通过优化实现提升。同时，为了山西煤机的健康发展，政府职能部门应按照“政策引导、资金支持、市场保护”的原则，支持山西煤机装备制造业的发展。太重煤机要认真落实山西省委、省政府关于加快发展煤机装备制造业的决策部署，在山西煤机装备制造业发展中发挥好带动作用，为山西转型发展、跨越式发展做出新的更大的贡献！