关于对新生代农民工进行帮扶工作的建议
阳泉市政协常委、民建阳泉市委副主委 王变娥反映:新生代农民工是出生在80年代以后户籍在农村而又在城市就业的人群。他们向往城市,却因高昂的城市生活成本、严格的户籍制度、传统的社会歧视而难以被城市所接纳。因此,比起第一代农民工,他们成了既难以融进城,又回不了乡的“边缘人”。根据国家有关统计,我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右,占到农民工总数的60%以上。2011年1月6日,山西省首份《新生代农民工生存状况调查报告》由共青团山西省委发布。《报告》显示,面临身份歧视、缺乏维权意识、医疗难保障、子女上学难仍是新生代农民工正在遭遇的四大困境。调查显示,新生代农民工中没有务农经历的占到4/5以上,可以说他们是没有务农常识和经验的中国式农民,仅在户籍上保持了农民的身份。尽管目前用人单位在对待农民工问题上已经逐步引起重视,但现状仍不容乐观。而农民工在维护权益方面没有组织可依托,在劳动力市场中处于弱势地位,再加上知识水平的限制和自身法律意识淡薄,合法权益时常受到侵害。由于受到工资收入所限,农民工生病后,2/3的人会选择去小诊所看病,要不就到药店买点药。子女大多仍留守在老家上学,而之所以未在其务工城市上学的原因主要是自身经济条件不允许、打工地点不固定、政策不允许等。为此建议:
一、出台相应政策。建议由政府主导,一是将新生代农民工问题纳入“十二五”规划,争取出台相关政策,在有条件的地方有序流转农民工的宅基地、承包地,增加他们进城务工的基础成本。二是户籍制度改革,逐步缩小户籍差异,消除地区歧视。
二、完善教育培训服务体系。以政府为主导,组织协调劳动人事社会保障、教育、卫生、公安消防等部门,建立激励机制,构建以职业院校为基地,以社会培训机构为补充的新生代农民工就业、创业能力提升培训保障体系。
三、建设“亲民”传媒系统。新闻媒体应该自觉加强关注新生代农民工,充分挖掘农民工务工的生活题材,增加对农民工的积极报道,营造社会对农民工劳动价值的肯定和尊重的良好氛围。
四、畅通农民工诉求渠道。充分发挥党团组织、工会的作用,在企业、用工单位、街办、社区设立长期性的农民工诉求服务机构,为农民工提供社会保险、劳动保障、子女教育、社会救助和法律咨询等一站式的服务。
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