阳泉市政协常委、民建阳泉市委副主委 王变娥、民建会员 任武反映：近年来，随着农村城镇化步伐加快，农村集体经济得到了迅猛发展，广大农村基层干部兢兢业业、无私奉献，为维护农村稳定，推动新农村发展作出了重要贡献。但是由于监督管理工作存在着机制不够健全、管理不够规范、监督不够到位等因素，村官腐败问题呈上升趋势，已经成为新农村建设中的突出问题。现实中部分村官缺乏干部必备的基本素质，法制观念淡薄，法律概念不清，不能正确认识自己行为可能带来的法律后果，往往为利所动，把村集体的财物当成自己的，想花就花，想拿就拿，肆无忌惮，中饱私囊。村官腐败问题比较突出的是农村集体土地转让中的腐败，由于农村集体土地与国有土地转让在操作上有所区别，村官们往往采取暗箱操作、偷梁换柱，使集体的土地流入到少数不法商人的手里，大量的钱财落入到少数村官个人的腰包，使群众的合法利益得不到有效的维护。村官腐败不仅直接伤害群众的感情，而且降低了党和政府在群众中的威信，成为破坏农村经济发展和社会稳定的一大因素，严重影响了党群、干群关系和农村社会稳定，严重制约社会主义新农村建设。村官腐败现象应当引起高度重视。

为此建议：必须从制度上、源头上入手，加大对村官的届中、任后审计和有效监督，真正有效的预防村官腐败，稳定农村经济发展。

一、进一步建立健全完善的村官选拔任用机制，严格选拔任用程序，严格选拔程序，提高村官选拔任用工作的透明度和公信度。拓宽选人用人视野。选拔、培养、管理工作。

二、建立完善的村官教育培训机制，全面提高村官队伍整体素质，通过培训，有计划地选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的村级干部。同时加强对村官的政策法规教育、正面典型教育和警示教育，引导其廉洁自律、遵纪守法、自觉抵制歪风邪气。通过邀请专家辅导、领导上廉政党课、组织警示教育、推进廉政文化等系列活动的开展，不断提高村官的思想政治素质和拒腐防变的能力。努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

三、加快村级民主化建设进程，加大村级民主建设力度，积极推行阳光村务工程建设，动员和依靠广大群众参与到村务、财务的管理中来，共同管理村内事务，维护村内秩序。充分发挥党群议事会、村民会议、村民代表会议、民主理财小组等民主作用，让村民就村内事务发表意见，直接参加管理，广泛发扬民主，加大对村级财务的审计和管理，促进村级财务的规范化发展。特别是在农村集体土地转让中，土地主管部门和上级主管部门应当进行严格审批、管理和监督。

四、加大村级民主监督力度。要进一步畅通村级监督渠道，广辟言路，要通过村务财务公开栏、民主监督卡、设立意见箱、公开上级举报电话等多种形式，让群众有说话和反映问题的地方，让群众能够及时找到反映问题的上级领导，让群众通过多种形式监督村中重大事务、村委会工作和村官行为，凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，特别是财务账目都必须向村民公开，真正实现监督制度化。

五、强化对腐败村官的处罚，加大对村官贪污、截留、挪用、侵占等问题的查处力度,对村官的届中、任后及时审计、及时惩处，并要做到从严处理，决不能心存偏袒，已构成犯罪的,应依照刑法,严加惩罚。同时应该实行村官任职连带责任问责制。对村官推荐、培养和选拔进行责任人登记、公布，并进行跟踪考察，出现问题要追究推荐责任人的责任。