阳泉市政协常委、民建阳泉市委副主委 王变娥、民建会员顾亚红反映：新农合制度在阳泉市实施以来，农民群众看病难、看病贵的问题得到了有效缓解，农民群众因病致贫，因病返贫的现象得到了有效遏制。现在阳泉市参加新农合的农民56.47万人，占全市农业人口的98.58%。越来越多的农民群众享受到了党和国家这项惠民政策的实惠。基层农民群众通过这项政策享受到了改革开放的成果。

今年，阳泉市新农合筹资标准提高到中央财政每人每年108元，省级财政每人每年46元，市、县两级财政每人每年46元，个人缴费每人每年30元，合计230元。新农合总资金额达到1.6亿元。随着筹资标准的提高，新农合补偿比例也不断提高，今年力争达到70%。

然而随着筹资的提高，补偿比例的提高，门诊统筹工作的开展，农民群众补偿需求的增大，新农合补偿工作的工作量越来越大，现在的操作方式已远远落后于政策的需求不能适应当前的形势。因为没有网络信息平台，给新农合这项惠民政策的实施带来诸多问题。一是增加了农民群众看病的成本，增添了农民群众看病的麻烦。因为没有网络信息平台，农民看病时定点医院无法判断农民是否交纳了参合费，农民群众不得不回村里取得交费的证明。二是2010年12月阳泉市实现了农民群众看病时直接补偿，农民群众不用再垫钱看病了。这虽然是一件惠及农民的大好事，但也给定点医院带来了麻烦。因为没有网络信息平台，看病农民的任何信息定点医院无法获知，再加上郊区、平定、盂县一个地方一个政策标准，医院执行起来十分麻烦。三是因为没有网络给新农合基金的安全运行带来了风险。首先手工操作较高的误差率给新农合基金安全运行带来风险，其次，有限的人员力量都耗在了审核工作上，对可疑票据的外调和意外伤害的调查等，涉及基金安全运行的工作都因人手不够受到影响制约。

在信息化程度如此之高的当今社会，涉及全市56万多农民群众切身利益的规划如此之多的新农合基金依然靠手工审核操作，已经很难适应农民群众看病的需求。网络问题成为新农合基金管理的瓶颈，成为制约这项惠民政策及广大农民群众的突出问题，解决了网络问题，一切问题迎刃而解。

为此建议：

市政府要高度重视新型农村合作医疗网络化建设，使惠民政策真正受惠于民。阳泉市新型农村合作医疗网络化建设涉及平定、盂县、郊区三个农业县区，建议阳泉市政府要通过多方筹集资金，各县区在市卫生局新农合办公室的指导下，完成网络化建设。