关于各级政府要着力提升普通院校教育资源的建议
阳泉市政协常委、民建阳泉市委副主委 王变娥、民建会员 张玉权反映:我国优质教育资源短缺与受教育者渴望享受优质教育的权利和需求将是我国长期存在的矛盾。这一矛盾运动是推动教育事业发展的基本内在动力。
一、我国高等教育优质教育资源短缺的主要表现
1、在我国范围内,受教育者期盼的名校少,亚洲前100名学校中,我国大陆仅8占所,香港6所。
2、我国大学可提供学生自由选择的资源有限,如开设课程门数,实习、实践的环节,能力素质拓展的实践场所等。
3、培养模式,教学方法呆板、老化,不能把把鲜活的前沿成果引入教学过程。
二、普通院校,尤其是经济落后地区的普通院校上述表现尤为突出
1、国家和地区重点投资于985工程,211工程中,普通院校沾不上边。
2、地方经济水平的差距使经济较落后省份的普通院校用于学校发展的投资更少。
3、1999年我国推行大众教育以来,扩建速度最快的是普通院校,应该说普通院校承担了我国实现大众教育的历史使命。但我们也看到基本建设靠贷款、靠举债来实现的局面,使老化设备的更新、短缺师资力量的充实、提高很难实现。
三、提升普通院校教育资源的重要性和可能性
1、普通院校承担着提高国民素质的重任。
2、普通院校培养的学生是我国经济社会发展的主力军。
3、三十多年的改革开放,国家及地方财政具备扶持、提升普通院校的财力。
四、提升普通院校教育资源的有效方式
1、财政拨款方式
改以教职工人数指标拨款为以在校生人数拨款的方式。在本科生生均耗资提高到12000元后,应该考虑专科高职生均耗资的相应提高。
2、建立普通院校发展建设资金的项目申报、论证机制。投资建设评估的常态机制,使普通院校走出“维持靠经费,发展靠举债的局面”。消除普通院校举步维艰,超负荷运转的压力,使学校有精力、有能力着力解决以内涵提高办学能力及教育资源的提升问题。
3、适当放宽普通高校教师队伍的总量编制。人员略有富裕,使教师上课负担减轻,有机会轮流培训、进修以及从事教学和科技研究,增加可供学生选择的课程门数,从而推动培养模式,教学方式、方法的改进,推进教学内容的创新和发展,以全面提升教学质量。
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