关于解决停车难的建议
民建省直第六支部支委刘宗贤反映:近几年小汽车逐渐进入家庭,汽车保有量急剧增加,但由于建设项目配建停车场及公共停车场建设不足,导致城市停车难问题日趋严重。停车场建设的不足将遏制个人汽车的发展,影响我市交通的安全畅通,从而从根本上制约了城市经济的发展。按照国际通行标准,城市的机动车保有量与停车泊位总数之比最低应为1:1.2,其中居民自用车位满足率应该达到一车一位的标准,车辆停泊才不会对交通运行与城市管理造成负面影响。目前,我国绝大多数城市的车位供给无法达到这一标准。据了解,为了解决我市停车难的问题,必须从规划、建设及管理三个方面着手解决,为此提出如下建议:
一、 规划方面。首先,规划部门应与交警部门互相配合,共同对城市建设项目配建停车场的情况进行审核把关,充分发挥交警作为停车场使用主管机关的审查、监督作用,从根本上消除建设项目不建、少建停车场的现状。其次,规划部门应严格控制公共停车场规划用地,并向市民公开用地情况,以保证不改变公共停车场用地的用途。解决繁华地段的停车难大致有两个选择:要么向空中发展建立体停车楼,要么向地下发展建地下停车场。而一些闹市区和老城区,由于原有的街道布局,老建筑很难实行改建和扩建,而建设占地小、容量大的立体停车楼,不失为解决停车难的有效办法。
二、 建设方面。有关部门应与重视其他城市基础设施一样重视公共停车场的建设,加大对公共停车场建设的资金投入。目前我市每年的市政建设以亿元计,而市区至今却没有一个真正的公共停车场,这种现状亟须改变。可以从五个方面着手解决。一是增加停车位。非干线马路两侧或单侧增设停车位。二是加强停车场管理,可以依托物联网技术,建立智能公共停车场,提高各停车场综合利用率,还可适度改造和开放机关企事业单位停车场。另外,超市、商场的停车场也可实行夜间错时停车。三是增加临时泊车位数量。四是提高繁华地段停车费用。建议适度提高市区一级、二级地段停车收费指导标准,通过提高中心城区的停车价格引导市民改变出行方式,减少进入市区车辆。五是向地下空间发展,鼓励社会资金开发地下停车场,部分的、有选择的利用现有的人防工程作为地下停车场。
三、 管理方面。参照收取绿化补偿费的形式,对那些已建或在建的、配停车场不足的建设项目收取一定数额的停车场建设补偿费,专项用于城市公共停车场的建设。停车费率的制定应从调控城市道路停车总量的角度出发,而不是仅考虑物价水平。建立有利于路外停车场的停车费率,运用经济手段引导车辆进入路外停车场,同时除对具有自然垄断经营性质的机场、车站、旅游点、住宅区等配套的停车场和行政机关扣车停车场实行市场调节价以外,其他非自然垄断经营性质的停车场实行市场调节价。
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