民建市委委员、盐湖区副主委、区政协常委吕廷杰反映：促进基本公共卫生均等化服务，是国家新医改的重点内容，但现行的基本公共卫生服务与国家新医改的总体要求还有很大差距，应加快缩短。

“新医改”方案把“建立实用共享的医药卫生信息系统”列为“八大支柱”之一，信息化被提到前所未有的高度，实现居民健康信息“全程、全面、全息”记录，以健康档案为载体，更好地为城乡居民提供连续、综合、适宜、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，将成为城乡居民享受基本公共卫生服务的福音。

但现行的基本公共卫生服务与国家新医改的总体要求还有很大差距，在提供基本公共卫生服务过程中还存在着很多问题和难点，如何有效破解，克服基本公共卫生服务发展中的瓶颈？毫无疑问，以健康档案的为核心的区域卫生信息系统建设将成为卫生信息化新的建设重点。采用信息化手段对基本公共卫生管理进行流程再造、资源整合，创新管理机制，转变服务模式，是打造“现代”基本公共卫生服务的重要手段和技术支撑。

为促进基本公共卫生均等化服务，近年以来，一些省市地区，从不同方面进行有益的尝试。如：建立电子健康档案，调整基本卫生公共服务项目，增加健康教育和保障经费等。但是发展却很不平衡，大多地区均等化服务仍仅停留在口头上。

为此建议：

一、卫生部门应加大新医改的推行力度，积极开展试点工作，早日启动在城乡全面实施均等化基本公共卫生服务工作。建立市、县、乡、村四级联动的信息化管理体系和数据中心，实现城乡基本公共卫生服务网络全覆盖，为建立区域卫生信息平台奠定基础。

二、针对《国家基本公共卫生服务规范》的总体要求，为城乡居民建立健康档案、实施健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、精神疾病管理等各类信息化服务管理，围绕这些工作重点，各级卫生服务机构为城乡居民建立电子化健康档案，实现电子健康档案的集中录入，实现与医院信息管理、新农合信息管理等数据的共享与对接。

三、以信息化带动服务模式创新，以特色服务激活健康档案的生命力，以信息化促进管理模式改造，用高效管理提高服务质量，实现居民健康信息“全程、全面、全息”记录，以健康档案为载体，促进基本公共卫生服务均等化，更好地为城乡居民提供连续、综合、适宜、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。