民建运城市委会员、新绛县政协委员李霞反映：近年来，随着农村“六个全覆盖”工程的全面推进，农村交通、文化、卫生、教育等方面工作有了明显改变，广大农民的幸福指数进一步提高，新农村建设呈现前所未有的强劲发展势头，特别是农村环境卫生整治工作取得显著成效，农村的人居和生态环境得到改善。但是在调研中，我们看到，制约农村环境卫生整治工作的长效机制尚未完全建立，许多问题的暴露，成为巩固整治成果的“拦路虎”。

一、农村环境卫生存在的问题

（一）巷道硬化不建下水道，影响了村容村貌的整洁和巷道的使用寿命

现在不少农村在推进巷道硬化时，没有同步规划下水道，图得是省时省钱。这样做，固然有利于降低成本投入，但农村建房地基相互攀高，基地水平修建的高低度不同，到了雨季，污水必然会倒流向农户墙基，而造成不必要的邻里纠纷；建设设计中存在的这些先天性问题，不仅不利于雨天排水，又因设计排污能力不足，势必导致污水积流在洼地所在之处，因排水不畅，对新修的路面造成腐蚀，天久日长，影响到巷道硬化的正常使用寿命，加之污水所流之处，所附着的废纸、塑料等垃圾随处可见，影响了巷道卫生的整洁度。

（二）大街两旁下水道倒满垃圾，影响排污效果

有些农村在修建主要街道时，建有排水渠，本来排污效果不会出现大的问题，然而由于农民环境卫生意识较差，将平时用费的蜂窝煤等生活垃圾倾倒在排水渠内；甚至有些保洁员图省事，将路面的垃圾直接扫进排水渠内，造成渠道人为堵塞，排污效果大打折扣，排水渠也就变成蚊蝇滋生的垃圾沟了。

（三）农村没有垃圾填埋场，村边堆放垃圾影响到出村道路的畅通

随着农村环境卫生工作的不断深入，绝大部分农村都设有倾倒垃圾的固定场所，但没有固定垃圾填埋场，村领导的责任意识也不强，垃圾运送人员将垃圾运出村庄就随处乱倒，有的甚至就将垃圾倒在出村道路的两旁。这样一来，村里是干净了，村外可就不能看了，新修的道路被垃圾搞得拥挤不堪，又成了村民安全出行的潜在隐患。

（四）畜禽养殖场建在村两旁，影响了农村空气质量

现在随着猪肉、鸡蛋等物价的持续走强，农民把发展养殖业作为脱贫致富的主要突破口，纷纷圈地建养殖场，以追求利益最大化。这本来应该是政府鼓励的项目，然而令人遗憾的是，农民为了管理方便，将养殖场建在村子附近，且没有必要的排污设施和渠道，只会被动排污，效果差强人意。特别是夏天，村子里时常飘着刺鼻的气味，影响到农民的身心健康。

二、推进农村环境卫生整治的几点建议

（一）深入开展农村环境卫生宣传教育，提高农民的主人翁意识和自我保护意识

一是要充分利用各种宣传形式和舆论阵地，充分发挥离退休回乡干部，多层次、多形式、全方位地宣传农村环境卫生整治的重要意义，开展以家庭为单位，全民卫生争先评比活动，努力提高广大群众保护农村环境卫生的责任感和使命感，变被动保护为主动维护。

二是要注重环境知识普及和技能培训。要加强农村基层干部和广大农民的环境知识教育，让他们从根本上了解到、认识到那种“污水乱泼，垃圾乱倒，粪土乱堆，柴火乱垛，畜禽乱跑”的行为，对他们赖以生存的环境具有极大的危害性。同时，加强科技兴农培训，通过必要的知识普及，向广大农民宣传一些既有利生态环境卫生、又利于生产增效的实用办法，帮助农民自觉走上“生活富裕、生态良好”的可持续发展之路。

（二）加强组织协调，建立农村环境卫生整治长效机制

一是建立和完善农村环境卫生整治长效机制。要把地方各级政府对本辖区内的环境卫生质量当作一种政绩工程来抓，明确各级组织的责任意识，建立上下联动，各负其责，运转有序的责任长效机制，列入年度考核目标，奖优罚劣，推动农村环境卫生整治由阶段性向长效性成果转变。

二是科学合理布局，不断强化畜牧业的产业结构。各乡镇政府要对本辖区畜牧业发展进行深入调研，明确各村的发展重点和产业规模。在此基础上，以土地流转方式，划定特定的畜牧专养农业园，将所有养殖户迁移其中，进行集中管理，并建立切实可行的道路建设、排污设备等必要设施，减少一家一户投入成本，提高投入产出比，同时在地点选择上，最好远离村庄，避免不必要的环境卫生污染。

三是科学合理规划，提高巷道硬化的建设质量。各乡镇在推进农村巷道硬化工作中，要因地制宜的对所辖村庄给予必要的技术支持，科学合理的统一地基水平，从长远规划农村建房，设计和修建排污量不同的排水渠，并在上面加盖盖板，防止农民将垃圾倾倒其中，影响排污效果。

四是建立农村垃圾填埋场。各乡镇政府要与村委会密切联系，根据各村人口多少，本着“着眼长远，方便群众”的原则，为各村指定垃圾填埋场，从根本上解决垃圾随处乱倒的现象。有条件的村镇，可以由政府出资组建专业化垃圾清运队，每天定期将农民生产和生活垃圾进行清运，从而减轻农民负担。