加快我省风电发展尚需解决好的几个问题
忻州市政协副主席、民建忻州市委主委王庆荣反映:风电是一种清洁、无污染的可再生能源,开发利用风能资源是调整能源结构,实施能源可持续发展和经济转型的有效途径。最近,通过对忻州市神池霸业梁风电场、华能宁武东马坊风电场、繁峙云雾峪风电场和相关主管部门进行了专题调查结果显示:我省风力资源丰富、风力发电项目发展迅速、已投产企业运行良好,但仍存在并网困难、贷款较多、审批时间较长等问题,需引起高度重视。 一是投资回收期长。装机容量5万千瓦的风电投资约5亿元,调查的3户风电企业自有资金占20%,剩余部分为贷款,投产后贷款利息支出已成为风电企业的重要成本之一。虽然风电上网电价高于常规能源发电电价(目前风电电价为0.61元/度,火电电价为0.3元/度左右),但投资回收期仍需10年左右,占到设计使用年限的一半。二是电网接入困难。风电具有波动性和间歇性特点,随着风电场建设规模的扩大,风电场装机容量在当地负荷中所占比重增加,风电场的功率波动将对地区电网运行产生影响,尤其是在风电接入路径比较集中的情况下,会对电网的安全运行构成较大威胁,所以电网接入审批时间长,并网困难。如神池县可接入的义井220千伏、东湖110千伏两座变电站容量已满,急需建设新的变电站来满足风电送出的需求。三是用地指标不足。我省大多数为高山风电场,穿脊而建,不可能形成矩阵开发,造成风力发电场建设征用土地数量较大,华能宁武东马坊风电场10万千瓦规模占地近70平方公里,风电建设规模不断扩大,造成个别县存在用地指标不能满足建设需求的情况。四是风能资源数据不足。我市县气象局所设气象观测点大部分设置在县城及周边,所测数据不适用于风力发电项目评价,影响到风电场建设的可行性研究及风电项目规模化发展。
针对上述问题提出如下建议:
1、积极招商引资,增加风电投入。政府要高度重视风电产业发展,针对风电发展的新形势,研究建立新的能源投资、融资制度,加强领导,加强力量,以专业招商、专项招商、专家招商为主要推介手段,大力开展风电产业招商引资,扩大投入,提高产出。
2、加大电网改造力度,加快风电并网建设。发展风电,电网先行。要增强电网对大规模风电接入的适应性。在考虑接入大电网的同时,也要考虑分布式电源系统和区域间的调度问题。
3、积极落实国家有关政策,建立风电审批绿色通道。有关部门要积极落实发电企业可再生能源配额指标,主管部门要进一步简化核准手续,建立风电审批绿色通道,缩短项目前期工作周期;电网企业必须按政府定价全额收购风电,确保国家风电政策落到实处。
4、建立风电研发体系,培育风机自主品牌。目前山西已有太原重工股份公司等企业生产风电机组,但市场所占份额较小,要发挥山西雄厚的机电制造基础优势,尽快抢占本土市场。同时要加快风电人才培养,尽快形成包括气象观测在内的风电产业研发体系,走自主开发和引进吸收相结合的路线,以适应风电产业快速发展局面。
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