民建忻州市委副主委许中贤反映：改革开放以来，非公有制企业成为国民经济的重要组成部分，对我国经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于非公有制企业在财务管理方面存在着与自身发展不适应的情况，须引起各方注意，着力研究解决对策，以促进我国非公有制企业的改革与发展。

一、存在的问题

1、融资困难。目前我国非公有制企业融资难、担保难仍然是制约非公有制企业发展的瓶颈。其主要原因：第一，负债过多，融资成本高，风险大，造成非公有制企业信用等级低，资信相对较差。第二，国家没有专设非公有制企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向非公有制企业倾斜，使之长期处于不利地位。第三，大多数非公有制企业受有些银行传统观念的影响，对其贷款不够热心。

2、财务管理薄弱。一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些非公有制企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。

3、管理模式僵化。非公有制企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。非公有制企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论和方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。

二、建议与对策

非公有制企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身管理理念及方法双重因素造成的。所以，应从以下几方面着手解决民营企业财务管理中的问题：

1、完善有利于非公有制企业发展的政策。非公有制企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金运作的能力差等决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。

2、企业要强化资金管理，加强财务控制。把强化资金管理作为现代企业理财的重要内容。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。

把提高资金的使用效率作为衡量企业财务管理重要标尺。首先，要使资金的来源和运用得到有效配合，决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间，应收账款什么时候收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡、资金拮据。

把建立健全企业财产物资管理的内部控制制度，作为加强财产管理重要环节。在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制。定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。

把加强对存货和应收账款的管理作为解决资金周转困难重要抓手。近年来，有不少非公有制企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，制定完善的应收账款信用政策和收款管理办法。

3、加强财会队伍建设，着力提高财会人员管理素质。目前，不少非公有制企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象。究其原因，一是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。要解决好上述问题，必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训，增强财会人员的监督意识。不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。