民建长治市委会员张斐反映：社区健康教育是以社区为基本单位，以社区人群为教育对象，以促进居民健康为目标，有计划、有组织、有评价的健康教育活动。社区健康教育在密切党委、政府与群众的关系，促进社区居民的身心健康等方面的作用日益彰显。我市健康教育启动会在去年已全面启动，城区社区健康教育在无专职人员、无专项经费、无专门场点的情况下，在卫生行政主管部门的业务指导下，各社区开展了富有成效的工作，取得了实实在在的成绩。但是，社区健康教育随意性大、伸缩性强、得到社区居民响应和认同程度不高等不足也客观存在。这与群众的现实要求相比、与我市健康教育工作与健康教育促进工作的现实需要相比有较大差距。强化社区健康教育认识是现实之需，认清社区健康教育现状是克难之本，探索社区健康教育方法是当务之急。作为一名从事多年的基层健康教育宣传工作的工作人员，我对此有以下几点建议：

一、从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发身心健康、平安长寿是人人追求的目标，社区健康教育与每个人息息相关，是群众所需、所想、所盼，我们必须高度重视；区委、政府对社区健康教育是一贯重视的，虽然受财力、物力、人才方面所限，没有达到专司其职的要求，但是区里有区疾控中心健教科、街道有卫生服务中心及卫生服务站、农村社区有村级卫生所，社区健康教育的构架是有的。由于管理体制不完善，工作开展不够顺畅。应理顺社区健康教育的管理体制，强化强化区卫生局统一领导、区疾控健教科所统一指导职能，充分发挥政府、街道办事处对社区健康教育属地管理作用，明确社区卫生服务中心、农村村级卫生所是社区健康教育主力军地位，以社区内的机关、学校、企事业单位等为依托，建立起上下联动、左右衔接、同心合力的社区教育管理网络。

二、配备人员，充实从业骨干。社区健康教育完全依靠社区卫生服务中心、村级卫生所的力量是远远不够的，它们的技术力量、知识结构满足不了群众的需求。社区健康教育需要的是全科医生，而这恰好是我区所短缺。以城市社区卫生服务中心为例：按照社区卫生服务中心每万名常住人口配备2—3名全科医生、1名公共卫生医师的要求，我区现有常住人口43.7万， 10个社区卫生服务中心至少应该配备44名公共卫生医师，全科医生至少要100名，而实际上我区社区卫生中心实有与需求相差甚大。要缓解社区从事医疗和健康教育的全科医生短缺的现状，一是将现有的医务人员进行有组织的岗位培训，二是有意识地从每年毕业的医科大学生中遴选一些专业知识全面的优秀毕业生充实到社区卫生医疗机构。初步建立一支热心健康教育、掌握健康教育基本知识和技能的社区健康教育骨干队伍，待时机成熟后再进行完善和提升。

三、注重内容不要流走于形式，提高教育效能。社区健康教育的内容要围绕社区的特点，突出针对性，增强效果。一是转变社区居民的健康观念。这是社区健康教育的基本内容。要从健身、养生的角度，通过开展多种形式的宣传与讲座，使社区居民深刻认识到不良行为和生活习惯的危害，并自觉改变，在社区提倡健康的生活方式，促进社区居民健康。二是提高社区健康教育的针对性。无知是社区居民患病或发生意外的重要原因，我们应该通过健康教育宣传普及自我保健意识，使居民了解一些基本的保健知识，提高自我保健能力。三是增强社区健康的科普化程度。避免过多使用术语，让社区居民看不懂或听不懂、记不住，无法产生发自内心的感触，要将健康知识口诀化、操作化、实物化。健康讲座要用群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言、精练概括的归纳去进行社区健康教育。四是增强社区健康教育的趣味性。以理服人，以事实打动人，用效果和效益吸引人；多收集各方面的资料，从不同的角度去说明问题；多些哲理，力求做到既有科学性，又有艺术性，既有知识性又有趣味性，既是学习又是享受。

四、硬化考核，建立评价机制。这一条必须硬化。没有考核的工作肯定是自由散漫的工作，效果不佳的工作。应责成区疾控健教科制定全区社区健康教育制度，完善工作规范。特别是要加强对社区卫生服务站、村级卫生服务所健康教育工作的规范管理，从需求评价、过程评价和效果评价方面测评社区居民对健康教育的满意率以及社区居民知、信、行等的变化情况。用抽查和街道代理督查的方式，考核测评全区社区健康教育开展情况，考核结果与全年国家下拔的卫生经费挂勾，并将结果进行通报，奖罚分明。