关于制定合理补偿办法 加快省城环境质量改善步伐的建议
省直五支部会员张馨元反映:改善省城环境质量是太原市政府今年为民办的10件实事之一。当前,太原市各有关部门正全力推进改善环境质量“五大工程”“五项整治”,其中有很重要一条“气化太原工程”工作目标是:“到2015年,天然气(煤层气)管网将形成“一网同源,同城同网”格局,居民生活气化覆盖率达到98%,营业福利用户全部气化,常年运行锅炉全部使用燃气、空气源热泵、太阳能、电等清洁燃料和可再生能源,大工业用户气化全覆盖。”
目前,太原市发改委和有关部门正按计划完成气源引入、城市输配管网、加气站、燃气置换、燃气热源建设,并协助相关部门对需改造的常年运行燃煤锅炉提供气源。我们通过调查了解到,此次改造的大多为中、小洗浴业,由于存在燃气费用大幅增加、气源局限性等其他原因,如果盲目地制定燃气改造方案,强制铺设管道,经营成本超过用户使用承受能力,会导致用户积极性不高,推广困难。尽管太原市政府有关部门对燃气改造有一定的补助,但是,存在补助品种单一,用户选择余地较小的问题。
据调查,目前市场上销售和使用的空气源热泵、太阳能及太阳能热泵等节能产品,不仅污染少,而且能耗低,能充分利用空气及太阳无偿的热源直接转化为热能用于采暖和生产、生活,成本非常低廉。空气源热泵运行费用只是燃气锅炉的二分之一,太阳能及太阳能热泵产品运行费用仅有燃气锅炉的四分之一,从节能与环境保护的角度都有明显的优势。而且安装相对简便,不用对马路“开膛破肚”,不建设加压站,不存在安全隐患,只要有充足阳光照射的屋顶即可安装,特别适用于宾馆、酒店、澡堂、办公场所使用,但投资相对高于燃气锅炉。
我们建议,在“气化太原工程”过程中,补偿项目、补偿手段、补偿形式可以灵活多样,按照“气化太原工程”工作目标要求,对使用燃气以外的“空气源热泵、太阳能、太阳能热泵等清洁能源和可再生能源”等等国家鼓励使用的节能产品或项目的用户,统一制定补偿办法和标准,不只局限对入网气源企业的补贴,而是谁节能、谁环保,谁受益,谁得补贴。如对安装使用了空气源热泵、太阳能及太阳能热泵的用户,直接给予补贴,可缓解他们安装空气源热泵与太阳能一次性投资大,资金不足的压力,最大程度调动用户的使用积极性,推动该类节能环保产品的使用。有关部门应该制定政策,鼓励使用空气源热泵、太阳能设备,由经委和环保部门直接进行补贴,供电部门解决改造中的增容问题,费用相应补贴,减少用户投资,以促进改造工作的顺利推进,保质保量按时完成上级下达的改造任务。
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