民建朔州市委反映：加强新形势下农村党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证；既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。当前农村党风廉政建设存在的问题有以下几点：一、思想教育薄弱。二、少数农村基层干部以权谋私，办事不公。三、基层组织建设乏力。四、集体决策、财务管理等制度尚不健全，工作落实还不够到位。五、党风廉政责任制的考核与追究工作还不够到位。

    为加强新势农村党风廉政建设，提出以下建议：

    一、全面加强思想教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质。

抓好党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习；学习组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取、奋发有为；每周组织干部学习一次法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。

    二、建立完善规章制度，规范农村基层党员干部行为。

    1、为切实加强对干部的管理，要制定相应的会议、考勤、学习、劳动、考核等各种规章制度。

    2、完善落实党风廉政建设责任制。进一步细化、量化村主管领导、具体岗位和承办人的责任制内容，防止出现“大家负责、个人不负责”情况。健全党风廉政建设责任制报告和考核制度，将党风廉政建设考核纳入农村领导干部实绩考核，直接与干部的评优、任用、奖金挂钩。强化责任追究，对没有落实责任制造成严重后果的，坚决追究第一责任人和有关人员的责任。

    三、强化民主监督。

    进一步加大预防腐败的工作力度，必须在继续强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

    加大群众监督力度。继续实行乡镇政务公开、村务公开、财务公开，在提高农村基层工作的透明度上下功夫。要认真对待群众公开提出的疑问和质询，及时对群众做出解释。及时处理群众的各类信访件、举报信，坚决严肃查处群众反映属实的问题。加大乡镇纪检监察的监督力度。各乡镇纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度，将关口前移，加大事前、事中的监督。督促乡、村严格执行党风廉政建设方面的有关制度，督促基层干部履行职责范围内的工作任务。

    四、高度重视信访工作，坚决查办违法违纪案件。

    一是要进一步加强信访举报工作。按照上级纪检监察部门的有关规定，制定和坚持信访举报公开制度等一系列制度，把信访举报工作作为惩治腐败的前沿阵地，切实抓紧抓好；二是根据信访举报的情况，对违反政治纪律的案件和贪污行贿、挪用公款的案件要按照有关规定严肃处理，严厉惩治腐败行为。领导干部对反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职、党内严重警告、警告等纪律、组织处理手段，切实解决违纪行为和执纪不严的问题，以增强责任追究的威慑力。

    五、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。

    乡镇纪委要结合党风廉政宣传教育活动，加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，通过举办培训班、下村文艺演出、广播、宣传车、标语等形式，切实加强党风廉政知识宣传，通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，同时深入开展“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。促进党风廉政建设在农村更加深入扎实的开展，取得更大成效。