民建太原市委副主委、市政协常委 郭跃文反映：

    近日, 重庆开展的“打黑除恶”专项行动中，已有多个带有黑社会性质的犯罪团伙被摧毁，多名“黑老大”被抓。群众都拍手称快，表示欢迎，但对落网的“黑老大”中不少人都头顶人大代表或政协委员“光环”表示质疑。同样的情况在全国也是屡见不鲜，人们不禁要问:这些“黑老大”们是怎样着上这些保护色？戴上“红帽子”，穿上“御赐黄马甲”，获得“免死牌”的？人们表面上是质疑他们的身份，实质上是在质疑我们人大代表的选举、政协委员的产生过程。人大代表、政协委员肩负神圣的职责和使命，其产生过程有严格的程序和规定。有些“黑老大”们在成为人大代表、政协委员之前就已劣迹斑斑，坏事做尽，群众对其恶行举报不断，但仍然可以获得这些平常人想都不敢想的特殊身份。人民对这些“黑老大”们深恶痛绝，是不会把这些整天欺压百姓，在自己头上作福作威的“黑老大”们选为自己的代表去行驶自己伟大而神圣的权利的，群众产生这样的质疑也理所当然，在情理之中了。

    看看这些“黑老大”们的发家史，大都是通过独霸市场、垄断经营、偷税漏税等不正当的手段获取高额非法利益，以黑养商、以黑护商，有的通过强行收取保护费，从事绑架和敲诈勒索等犯罪活动坐大成势，再经过组建正规公司的办法摇身一变成为了“致富能手”、 “民营企业家”，富甲一方。他们试图通过转变运作方式掩盖其罪恶行径，以黑变灰，变白，以红遮黑，急于漂白自己，为自己继续欺行霸市、强取豪夺的寻找合适的伪装。获得各级人大代表、政协委员资格，是他们迫切想得到的最好的红色象征，是他们由黑变红的最便捷途径。他们希望通过向政治领域渗透，寻求“政治庇护”。于是他们一些人就借着所谓的“民营企业家”、“致富能人”的称号，再通过拉拢腐蚀地方官员，权钱交易的方法获得这些“红帽子”，民意在他们身上已无法表达，社会公正无法体现。

    由于黑势力与权力相勾结，会更加有恃无恐地进行各种违法犯罪活动，如果他们代表自己的利益去参政议政时，有可能影响到政府决策的方向。这些存在权钱交易的腐败行为已经对政府形象、廉洁度、公正性和公信力遭成严重破坏，损害党和国家的形象，影响到政权稳固。现在一些黑恶势力渗透的领域不断扩大，大到能源、交通、建筑等事关国计民生的重点项目，小到粮油菜肉等事关老百姓日常生活的商贸活动，只要有利可图，黑恶势力可以说无孔不入，已破坏了正常的市场经济秩序，严重危害了人民群众生命财产安全，所以“打黑除恶”已刻不容缓，重庆在全国率先掀起的大规模的“打黑除恶”行动已经为“打黑”开了一个好头，应尽快推向全国，黑恶不除，民心不安，也必将影响到我们当前和谐发展的稳定局面。为此建议：

一、重庆“打黑”模式应推向全国。重庆的打黑是在维护社会正义，是在清除社会毒瘤。在全国范围内掀起“打黑”行动，可以在全社会范围内清除各种黑恶势力，保护人民群众生命财产安全，维护正常的社会秩序和经济秩序，确保我国目前稳定和谐发展的社会环境，是完全符合人民要求的正义行动，也是一个权力系统自我清洁、自我强健的过程。一定要做到“黑恶必除、除恶务尽!”

二、各地政府在“打黑”的同时一定要敢于碰硬，实施铁腕政策，勇于打掉“黑势力”的保护伞，彻底破除“黑势力”复杂社会关系和背景，深挖隐藏在政府内部的各种与黑恶势力有利益联系的“红顶黑老大”， 不论所涉官员地位多高都要严肃查处，决不姑息纵容，坚决切断“官、商、黑”涉黑非法利益链条。

三、为维护政府形象，提高政府的公信力，要针对这些黑恶势力“由黑变红”中所产生的腐败行为经调查落实加以严惩，各级人大、政协也要在全国打黑行动中积极行动起来，要密切配合各司法机关的办案工作，对有确凿证据证明人大代表和政协委员有违法犯罪行为的，通过启动快速罢免程序予以罢免，为司法机关的进一步办理案件清除障碍，破除政治身份这一防护“铠甲”。深挖和清理非正常选举和协商产生的代表和委员，净化自身队伍。

四、要严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中国人民政治协商会议章程》进行各级人大代表和政协委员的选举工作，把那些真正有觉悟、政治素质高、能真正为人民群众说话办事的人选为代表和委员。充分保障群众的知情权、参与权和监督权，把好代表委员“入口关”，堵住“黑老大”们当选之路，禁绝“黑老大”戴“红帽子”现象，阻止“黑老大”们顺利漂白。

五、建立长效机制，做好长期与黑恶势力斗争的准备，将“打黑”持之以恒地扎实抓下去，坚决防止出现反弹。

六、在对涉黑案件审理，涉黑人员的惩处时要依法、坚决、快速、公正，严防在案件审理过程出现腐败行为，涉黑人员刑期要严格执行，各监所执法人员要严格遵章，不搞权钱交易，加强对减刑、假释的监管，对严重涉黑人员不得随意减刑、保外就医、假释等，要让每个涉黑人员都受到与其犯罪行为相当的惩罚，得到彻底的改造，使其重新回到社会后没有能力和胆量再重操旧业、危害社会。消除人民群众畏惧黑恶势力的打击报复心理，使人民群众敢于和各种黑恶势力作斗争。