民建阳泉市委副主委王变娥、会员王建中：近几年来，全国非公经济如雨后春笋迅猛发展，至2011年底中小微型企业数968万户，占全国实有企业总数的99%，最终产品和服务占国内生产总值的60%以上，上缴税金占50%以上，这其中小微型企业占到这类企业65%以上，提供了2亿多人的城镇就业岗位，已成为解决就业的主渠道，是社会稳定之基，创新创业之源。国务院于2005年和2010年先后出台了扶持非公经济发展的两个“36”条。2011年10月国务院又研究确定了支持小微企业发展的金融、财税政策措施。2011年11月财政部，国家税务总局下发了《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》。2012年4月出台了《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，共计29项措施，从财税、金融、公共服务领域加大了扶持力度。小微企业正在迎来新一轮的发展“春天”。从政策执行和实际情况来看，“玻璃门”、“弹簧门”事件屡见不鲜，落实有一定的阻力。

山西省也于2012年出台了帮扶中小微企业发展的倾斜政策，给小微企业发展带来了福音、注入了活力。但各地市的情况不尽相同。据了解有些地市目前仍然没有出台配套的扶持政策，“拖腿”现象较为严重，直接影响着小微企业的创新转型发展。从小微企业发展的现状来看，存在四方面问题。一是认识不足，过去煤炭、耐火、化工为主，抓大为主，对小微企业以量取胜、潜力很大的优势和对当前转型跨越发展大背景下的作用和前景认识不足，可以说没有小微企业的发展就没有好的转型之路，更谈不上跨越了。二是导向不明，各级政府忽视了对小微企业的正确引导、发展方向和何去处的问题。三是支持不大，各级政府没有出台和配套倾斜优惠政策支持小微企业发展。四是措施不力，由于没有引起领导的足够重视，机制不健全，服务不到位，更没有配套相关的对点帮扶措施，为企业解忧帮忙。

面对全球经济低迷前行，国内稳增长拉动内需，扶持中小企业发展，国内煤炭和建材价格持续下滑的严峻形势和全省转型跨越发展的新高度新要求，全省上下应大力扶持小微企业，把过去这块短板补起来、捡起来、赶上来，逐步成为转型跨越发展的一支生力军。为此建议：

1.加强领导。主要领导要站在转型跨越的高度，作为一件大事，亲自抓，一级抓一级，制定措施和对策，把小微企业放到应有的位置上来。

2.出台政策。一是要认真落实中央、省对小微企业的扶持政策；二是结合实际，各市、县要尽快配套出台可操作性强的具有“真金白银”的倾斜、引导和优惠政策。

3.调整结构。各级政府要下决心、花力气借助全省转型跨越发展的东风，科学论证，合理规划，重新布局，调整产业结构，把小微企业发展放到有力有节的位置上来。

4.创优环境。营造宽松的发展环境，鼓励民间创新创业，加大宣传力度，抓出典型、树好样板，对点帮扶，解决企业所盼所想。