民建运城市委委员、市政协委员、新绛县人大副主任马新立反映：目前我国工业发展强劲，农业发展较弱势。为此，中共中央、国务院将新农村建设，由一般政策拉动调整为国家战略实施。各级领导都在寻找新农村建设的有效途径和入手处，笔者在基层调查认为，建设规划应从区域板块经济和生态生物技术等八方面入手，来推动新农村建设。

1、从国家的区域政策和板块经济结构入手

经济发展，规划先行。规划不仅要考虑地方区域经济的传统习惯做法，当地的气侯、土质、水源、特产比较优势等，还应考虑国家对地方的政策导向和市场竞争力度，同时考虑地方人民群众对政策和技术的渴望需求等方面。

国家把山西作为先行先试试点省，但这几年并没有试出新途径，无大突破。有帽子，缺内涵。各级政府部门均沉迷在政策圈子里工作。如国家没把山西列入粮食重点扶持对象，而山西的粮经面积比在邻六省最大，为85.2%、14.8%；国家每年给河南省粮补项目款4个多亿，而河南粮经比已调为68.3%、31.7%。

再如2008年，国家就明确提出“晋冀鲁南、黄淮流域是发展设施农业的最佳地理范围位置”。然而近15年来，设施农业面积占全省1/3，量还不算大，山西面积仅占云南的1/3，地理、自然优势和技术效益优势，构成的板块经济尚没充分体现出来。

2、从引导劳动力调整上入手

2011年山西一产（农业）产值占比例5.8%，二产（工业）60%，三产（服务业）占34.2%，且在务农工商的比例统计上是，各地市务农者占33-50%。要将现实农村户口在二、三产业工作的人员给予登记，不应再列入一产队伍行列，转换产业户口。另一方面扩大县域面积，使城市运行成本降下来，引导农民向二、三产业转移，把土地集中在少数人手里，将一产经济发展提升起来，整体区域经济和人民幸福指数就会提高。

3、从用文化艺术领航住房建造上入手

目前在晋南建一平米工料费为1300元左右，建一座民房大约25万元，投资大且文化工艺性差，不美观，不适用，浪费严重。在发达国家，建筑物在设计时就必须确定20%左右的资金，来考虑文化造型及艺术内容的建造，如雕刻、雕塑等，以美化新农村，投入一次，永久畅心悦目，并能提高旅游观赏产业之效益。

4、从重用创新人才和项目效益上入手

山西传统教育保守，多数人不愿冒风险，是限制发展的基本环境条件。创新放射经济产业，新型开发产业，物流冷链产业，加工包装产业，生态生物农业等产业，可谓投入空间大。新型材料、信息集成，休闲观光等产业滞后，规划中应将用创新项目领航，并出政策支持。

特别注重地方人才的创新内容和人物包装宣传利用之效益。避免墙内开花墙外香，互相忌妒，避免领导对创新人才的怀疑和轻视。

5、规划“一县一业，一域一品”展示会，注重科技经济界知名人士的社会地位及影响力入手

山西人历来以官为荣，注重官位，忽视经济科技界人士的地位和影响力，各地农展会，产品展示会，主席台上以官场人士为主，有些是青一色的官员，轰动一下，效应在上级领导眼里闪一下就过去了事。而真正起发展拉动作用的科技经济界人士，缺位置。

6、从特产一品系列化入手

地方特产要规模化生产，精品化包装，链条化运销，系列化上架，一业带动百业兴，千万不搞齐头并进。山西祁县把牛产业做成系列化；清徐把辣椒食品做大后，拉动醋业大发展；阳城把蚕桑业做大，现在形成叫南有苏杭，北有阳城；格力空调只宣传这一款产品，而其它产品随之大发展。香港、澳门、深圳知名内部人士讲：“北京有好多好东西，好农副产品”就是缺少系列化经营。

7、从微型产业的发展入手

“驴打滚”是说较大企业滚动发展；“麻雀战”是讲群体微小企业联盟发展。“石头企业”由国家和富豪集团干，“石籽”企业由财团和富商干，而“沙子”企业由股份组织和个体户干。七十二行样样有，才能各得其利，社会整体经济结构质量才能提高，这“三石”要靠政策这一水泥去粘接，必须用规划手法把他们估算计划到位。

8、从生态生物技术推广入手

笔者研究的“一种有机蔬菜的田间管理方法”。2010年被国家知识产权局授理为发明专利，2011年8月3日向世界公布，2012年6月6日，被国务院“三农发展内参”主任董文奖和中国农科院研究员刘立新两次来绛考察后确定为“中国式有机农业”，较化学农业成本降30-50%，产量提高0.5-2倍，产品出来就符合有机食品标准要求，在全国各地、各种作物上应用都成，当年10月23日，本人又特邀到全国人大汇报，并被认定是推广发展方向。但仍被多数人忽略，应列入新农村建设规划去实施。