省政协委员、省国有资产投资控股集团公司处长张殿恩反映：据山西省旅游局发布消息，全省休闲旅游度假区创建活动日前已经启动。2012年，山西省将确认5到10个省级休闲旅游度假区，力争在“十二五”期间，形成1个世界级休闲度假产品、2个国家级休闲度假产品、20个省级休闲度假产品及一批区域级的休闲度假产品，打造“绿色山西”旅游目的地。

然而环保部发布《2012年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况》显示，上半年，全国113个环境保护重点城市中，有33个城市空气质量超标，占29.2%，其中1个城市（乌鲁木齐）空气质量级别为劣三级。

环境空气质量达到一级标准的只有1个城市（海口）；包括上海、广州和重庆在内的79个城市达到二级标准，即达到城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量水平。

在33个空气质量超标的城市中，包括北京、天津、石家庄、唐山、太原、郑州、济南、成都和南京等。

众所周知：山西省是全国拥有装机百万千瓦以上电厂最多的省份。目前山西全省发电总装机容量为847.5万千瓦，年发电量417.8亿千瓦时。山西省又是全国向省外输电量最多的省份，如今北京的1/4电力来自山西，山西的火力电厂最多。

对于每个地市都有火力电厂的山西来说；空气污染程度等同于乌鲁木齐劣三级空气质量的情况随时都可能出现。我们获悉，正待批准实施的《“十二五”重点区域大气污染联防联控规划》重点在“三区十群”建立“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”的区域联防联控机制，防治区域性大气污染。

该规划涉及的“三区十群”，即长三角、珠三角、京津冀地区及辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、山西中北部、新疆乌鲁木齐、兰州白银城市群等13个重点区域，涉及18个省、自治区、直辖市，共计107个城市，其中大气污染联防联控重点城市46个。毫不夸张的讲山西在这18个省里面是二氧化硫、氮氧化物及风尘排放污染最为严重的省份之一，空中有发电厂的烟囱、地面有机动车特别是各种大型运输机械排出的污染物，形成了立体污云。在这严峻的污染面前我们没有退路，只能在新的一届省委省政府坚强领导下从空中到地面各个击破，摘掉污染大省的帽子。

PM 2.5来源广泛、成因复杂，传统的大气污染防治措施已经难以奏效，必须从生产、生活和生态方面采取综合措施，合理控制城市人口和经济规模，优化产业和能源结构，协同控制各类污染物，全面削减二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、工地扬尘和挥发性有机物排放量。

全国污染防治工作会议对此提出了六大任务，分别是：“分步实施新的环境空气质量标准、实施城市空气质量达标管理、完善区域大气污染联防联控机制、大力推进多污染物协同防治、深化机动车污染防治、做好极端不利气象条件下大气污染应急处置工作”。这就给火力发电大省山西在治理空气污染方面提出了具体的指标性要求，以大气污染物排放大户火电行业为例，脱硫(二氧化硫)工程的减排空间已经很小，而脱硝(氮氧化物)工程的空间虽然较大，但由于建设和运营成本高于脱硫工程而进展缓慢，“在工程减排之外，我们还需要通过产业结构和能源结构调整挖掘减排潜力”。

除此之外山西机动车尾气排放已成为“城市空气污染祸首”、“PM2.5主要来源的污染物”，据环保部门监测表明，机动车尾气排放是城市空气污染的主要来源，城市阴霾天气增多和机动车排放的氮氧化物、PM2.5直接相关，机动车尾气污染同时被列为PM2.5主要来源。

2012年上半年环保部核查结果显示，山西上半年机动车保有量4674182辆、检验率39.9%，环保合格标志发放2660539个、发标率41.41%，氮氧化物排放271967.38吨，上升2.61%。

如果说交通事故是看得见的有限杀手，那么空气污染就是被打开的无限的潘多拉魔盒，残害普天下百姓。所以说快速增长的机动车保有量和氮氧化物排放不仅危及大气环境质量，影响人民群众身体健康，而且对实现“十二五”机动车氮氧化物减排目标也带来巨大挑战。

每一辆机动车就相当于一个小型的污染源。而随着汽车的数量越来越多，大量汽车尾气仿佛变成了农村包围城市的汪洋大海。以拥有4674182辆机动车的山西为例，每天各污染物排放:一氧化碳排放量上限高出56%，氮氧化物高出32%，碳氢化合物则高出3倍以上。在环境容量有限而汽车数量日益增加的情况下，要控制我省城市大气污染，提高尾气排放标准就成为环保部门采取的重要应对举措。只有汽车尾气达标车辆，才拥有上路的“通行证”。对于大多数每两年或一年只进行一次年审的车辆来说，尾气检测是必不可少的一项。尾气检测合格，拿到环保合格标志，车辆才可以上路行驶。如果不合格，就拿不到环保合格标志。尾气检测，可以说是保障城市大气环境质量的一道重要“关口”。然而，一些机动车检测站在进行尾气检测时，存在使尾气不达标车辆“通过花钱找车托”顺利过关的情况，已是不公开的秘密。

另外机动车是一种结构非常复杂的内燃机械，发动机在日常磨损的情况下，它的尾气排放变化非常之大，如果只靠每两年或一年就进行一次年审的车辆汽车尾气检测和治理是远远不够的。如：山西医科大学公共卫生学院环境卫生学教研室;选择太原市交通路口A和B作为监测点,2008年3—4月各自连续采样一周。采用质量法测定细颗粒物(PM2.5)浓度。索氏提取法提取PM2.5无机成分,采用原子荧光仪测定无机成分中砷、汞,采用原子吸收仪测定镍、镉、铬、铅、矾,采用盐酸萘乙二胺分光光度法测定NO_x,采用非色散红外吸收法测定CO。结果A路口空气中PM2.5日均浓度为1.604 mg/m~3,显著高于B路口(0.64 mg/m~3),差异有统计学意义(P0.05)。A路口空气中镍、铅、汞、镉、铬5种元素的浓度均高于B路口,汞、铅浓度差异有统计学意义(P0.05)。A路口空气镍浓度最高达0.842μg/m~3。A路口的CO和NO_x浓度分别为5.054、0.106 mg/m~3,显著高于B路口(0、0.063mg/m~3),差异有统计学意义(P0.01)。结论太原市主要交通路口汽车尾气污染严重,特别是PM2.5、CO和镍。

据太原市统计局资料显示太原市机动车辆每年以23.4%的速度增长，可以看出上述山西医科大学公共卫生学院环境卫生学教研室;2008年监测污染程度到2012年4年后的今天太原市汽车尾气污染程度会更加严重。

为贯彻落实中共十八大提出：“大力推进生态文明建设……从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”为了响应习近平总书记提出：“空谈误国，实干兴邦。”防止汽车尾气检测的制度规则和法律法令变为虚设。为进一步改进完善山西省机动车尾气排放检测和治理过程中出现的问题，运用“科学发展观”的要求，针对山西省大气污染严重状况，我们提出以下整改政策建议：

一是成立“流动机动车尾气检测站”采用尾气激光遥测技术“机动车尾气排放遥感监测车”对每天上路的机动车进行尾气检测。激光遥感监测技术的原理是利用激光遥感设备发出的红外光和紫外光照射机动车尾气，对尾气中不同物质的吸收光谱进行分析，从而监测出各项污染物的浓度。尾气激光遥感监测车车顶放有一块近2平方米的大显示屏。一旦有尾气超标的车辆通过，机动车喷出的尾气会造成激光监测仪光谱变化，车顶的显示屏就会立即把该车的车牌号以及超标情况显示出来。监测项目包括一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物等。

建立“流动机动车尾气检测站”将机动车辆两年或一年只进行一次年审的尾气检测模式，变为固定与流动相结合的多元模式，使原来的两年一次定时检测变为随时随地检测，并使之成为常态检测制度。这一制度的改革对全国在治理机动车尾气污染方面必将产生深远的影响！

二是激光遥感监测机动车尾气排放技术在本市应用，填补了对上路行驶的车辆排放的监管空白。这也是省内首次实现对上路行驶机动车尾气排放进行动态监测。监测项目四项，包括一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物。遥感车能在不影响车辆正常行驶的情况下，对机动车的动态排放进行实时监测，检测一辆车仅需0.7秒。尾气激光遥测系统每天最多可检测机动车8000辆左右。

三是通过“尾气激光遥测技术”搜集的数据可为以后制定当地的机动车排放限值标准提供数据参考，可通过对大量监测数据的分析，评估车辆保养和机动车年检站尾气检测工作状况，有针对性地加强对机动车尾气检测站的管理；杜绝一些机动车尾气检测站存在使尾气不达标车辆“通过花钱找车托”顺利过关的情况。堵住车托和尾气检测站工作人员内外勾结作弊的 “漏洞”使“车托”没有生存空间。解决过去几年打击治理 “车托”屡禁不止现象。使我省机动车尾气检测中的乱象得到彻底根治！

四是加大对违标车辆的监管力度。虽然在全省范围内率先实行国Ⅳ汽油，并对黄标车限行，但是对于外地进入市区车辆的监管，一直没有有效的办法，而这些车中也不乏黄标车，那么移动遥测的方法可以打击一些浑水摸鱼的“违标”车辆。

而对于以后山西举办国际性会议及活动期间，尾气激光遥测系统移动检测的数据在监控城市空气污染上也会派上大用场。

目前国内已经有包括北京、上海、哈尔滨等城市，都配备了遥感尾气监测车。其中最为严厉的应该属于哈尔滨环保部门，在该市移动监测尾气的采集数据虽然仅作为参考，但是被筛查出的尾气超标车辆，需在指定日期内到该市机动车尾气检测站再次接受检测，再次检测仍超标的车辆则将被要求限期“整改”并禁止上道，同时注销尾气合格标志，未在指定日期内再行检测的车辆将被处以200元罚款。

五是政府主导，市场运作。本着投资于民，用之于民的原则，政府不投入，政府环保部门只负责日常监管。吸收民间资本投入，并且由投入方相应承担如：人员工资、福利待遇、养老保险及遥感尾气监测车等相关设备的购置和正常运营中的维修保养等费用，确保这项工作的正常运行。采取以罚代养的模式运作，政府可将遥感尾气监测车查出的尾气超标车辆的检测费、罚款费划归投入方。