民建会员、山西煤炭运销集团万景源房地产开发有限责任公司 张东反映：城市改造对改善城市面貌，提升人居环境是非常必要的。但通过对市政工程的观察，特别是涉及道路工程的，我们会发现经常出现刚完工又挖开的“拉链”工程、使用不久出现质量问题的“回炉”工程。这些问题工程有的是设计功能欠缺、有的是施工质量欠缺、有的是后期管理欠缺，这些欠缺的背后，实质上是工程建设参与方的管理问题和责任意识问题。

基于以上问题，建议对这些工程项目设计、施工、监理实行终身责任制。

一、在市政道路工程每一个合同段设立“永久”竣工公告牌（碑），该牌（碑）应清楚记录：合约标段名称、标段起止点、开竣工时间、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、质保期、养护单位、监督单位、举报电话等内容；

二、因道路下方的管线比较复杂，很多管线在权限管理

和施工管理方面存在多头问题，所以，建议公告牌（碑）应重点公告“管线配套设施情况及管理部门”（注：涉及国家机密的除外）；

三、建议政府尽快讨论出台相关“市政道路工程公告牌（碑）配套管理办法”和“监督管理办法”，将市民广泛监督引入管理体系，同时应考虑建立相关的考核评价机制，形成监管单位和群众监督相结合；

四、建议竣工公告牌（碑）“永久”设立。即根据市政总体规划和市政建设计划，该牌（碑）只有在该路段下一次整体大修时才可以拆除，大修工程后的市政道路竣工后应重新设立“永久”竣工公告牌（碑）。