民建会员、小店区政协委员 太原道路运输管理局稽查支队中队长 王晓鸿反映：为加强城市道路的规范和管理，国务院于1996年出台了《城市道路管理条例》，该条例的实施对城市的基础设施健康发展起到了积极作用，然而随着城市化进程的迅速发展和城市建设和功能的不断完善，依附于城市道路的管线越来越多，供水、排水、燃气、热力、通讯等等不一而足，而且其施工期、扩建期往往和道路建设期不一致，同条道路经常被重复开挖、回填、重铺，被老百姓戏称为“拉链路”，不仅导致该路段的拥堵，影响通行，也时常因新开挖导致旧管线、设施损毁，带来了极大浪费的同时，甚至会引发安全事故，教训深刻。更有甚者，刚修好的路，没几天就因质量问题需要重修，造成政府财力的巨大浪费，如：鼓楼街去年年底刚铺了油，还没通车，这两天又被铲起要重新铺油，时间不过百天，如此巨大的浪费，是工程质量还是其他问题，一定要给市民一个交代。

“拉链路”屡禁不绝，究其原因，主要还在于各种城市基础设施建设没有很好地规划、协调，建设没有前瞻性，特别是当需要维护或扩展延伸时，反复开挖也就成了无奈选择。因而，对当前城市道路建设制定科学合理的规划，并严格问责，确保工程质量，才是根治“道路拉链”问题的不二选择。

一方面，科学规划要进行部门合作。城市道路规划是一项系统工程，涉及各个层面、各个部门的利益，近年来，许多城市在治理“道路拉链”方面之所以收效甚微，症结在于政出多门，各搭各的台，各唱各的戏，缺少协调管理，因此，要根治“道路拉链”，首先必须各部门联合规划，统一施工。

另一方面，科学规划要求城市建设具有前瞻性。在新建、改扩建道路前统筹规划，充分考虑城市在今后的发展趋势，对于涉及道路的管线铺设问题，要有一个前瞻性的规划，尽量减少因规划不合理导致的反复开挖现象。

当然，科学规划还需要严格质量把关和问责制度来保障。如果没有相关质量验收制度以及问责制度约束，根治“道路拉链”只会停留在规划上，难以执行在实践中，因此，在整治“道路拉链”问题的过程中，应建立严格质量保证和责任追究制度，对质量不过关、随意开挖的行为进行约束，数举并重，方可彻底解决“道路拉链”问题。