建议将LED灯取代荧光节能灯作为财政补贴主要照明产品予以推广
民建太原市委王永红反映:LED灯与普通荧光节能灯相比,LED灯更节能、环保、安全、长寿,光线更健康,在保护视力方面由于没有频闪也更优于荧光节能灯,是更符合绿色照明理念的节能产品。只是在价格上要比荧光节能灯贵,不太利于推广。但如果算长远经济账,LED灯更经济实惠。如:在相同亮度情况下, 3W的LED灯330小时耗1度电,普通荧光节能灯100小时耗1度电。LED灯寿命在50000小时以上,是节能灯的5到10倍。也就是说买一只LED相当于买5-10只节能灯,如果再加上多节约的电,使用LED灯的支出更少些。另外普通荧光节能灯还有一个更致命的硬伤就是含有汞、铅等有害重金属。出于节能减排的目的,我国自2007年底制定了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》,普通荧光节能和LED灯都是推广对象,但由于LED灯处于发展初期,价格又贵,财政补贴推广的照明产品主要就是普通荧光节能灯。但在推广的同时并没有制定出相应完善的废弃节能灯回收体系,使得绝大多数废弃的荧光节能灯随生活垃圾进入垃圾处理厂被填埋,直接威胁到土壤环境,成为仅次于废旧电池的第二大生活垃圾“汞污染源”。我们不能为了节能却带来更大的“汞污染”灾难。
2013年1月19日,联合国环境规划署正式宣布:超过140个国家就全球第一部限制汞排放的国际公约—《国际防治汞污染公约》达成一致。将在全球范围内监控和限制含汞产品的生产和贸易,以减少汞污染对环境的破坏和对人类健康的影响。公约规定2020年前禁止生产和进出口的含汞类产品就包含有某些类型的荧光灯。
在2012年8月20日《国家发改委和财政部关于下达2012年度财政补贴高效照明产品(节能灯)推广计划的通知》中要求在2013年3月前全国共完成1.5亿只节能灯推广任务。从各地推广的产品品种和目录中可以看出仍是荧光节能灯唱主角。随着LED灯生产规模不断扩大,技术不断更新,LED灯价格也在逐步下降,已被普通大众所接纳,正逐步进入普通百姓家庭。
所以建议:国家发改委和财政部在制定2013年财政补贴高效照明产品推广计划时,应侧重于LED灯的推广,扩大LED灯中标范围,逐步让LED灯取代荧光节能灯。其次要完善更为严格的废弃荧光节能灯回收制度,明确谁生产谁回收或谁销售谁回收,实现废弃荧光节能灯集中处理。第三是对LED灯生产企业准入,产品质量、技术研发投入要加强监管力度,防止因产品得到财政补贴一窝蜂的行业投入,造成产能严重过剩,步“光伏”产业后尘。
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