对新型城镇化建设应坚持可持续发展战略的几点建议
民建运城市委盐湖区二支部委员王兴平反映:新型城镇化“新”在何处,为什么新型城镇化建设应坚持可持续发展战略,新型城镇化建设难点在何处?这一系列问题解决的如何,事关城镇化建设的质量和效果。笔者认为,新型城镇化建设是一个庞大复杂系统性工程,需要考虑方方面面的利益关系,涉及众多部门通力配合,还有国家相关政策的大力支持,只有这样,我们的城镇化进程才会顺利向前推进。为此,笔者着重就新型城镇化建设为什么应坚持可持续发展战略提出几点见解。
1、新型城镇化建设应坚持规划的连续性。城市建设,规划先行,新型城镇化建设更离不开规划。可见,规划的重要性可想而知。然而,由于政府体制上的因素,在实际工作中,经常出现“后任不理前任,后任否定前任”的现象。城镇化建设耗资重大,一个规划建设方案也是经过一番大量工作才能得以出炉的,如果这项建设工程前一任领导尚未完成,而后任领导重新把它拆除,再按照自己的方案又制定了新的规划,那样不仅造成了资金、资源的大量浪费,人民群众也不会安居乐业。所以必须杜绝随意变更规划方案的行为,确保城镇化建设的连续性。
2、新型城镇化建设应充分考虑农民工这一庞大群体的动向。要确保新型城镇化建设顺利推进,就不能忽视农民工这一特殊群体。农民工群体的外出与返回,对中国城镇化建设影响巨大。在还没有提出城镇化建设这一概念之前,我们就已出现了这样一种现象:中国的很多农村,青壮年劳力大都出外打工去了,村里只剩下老人和孩子,村里的耕地大都承包出去,由少数人耕种,这种现象极为普遍,这些外出的大量青壮年劳力就组成了庞大的农民工群体。由于这些农民工离土不离家,他们对农村老人的赡养和对遗留在家乡各类资产的情感以及社会习俗的影响等等都会在很长时间内困扰已经进城的农民工群体。所以要确保城镇化建设的可持续发展,就必须解决好农民工群体的后顾之忧,使他们安心在城市工作就业。也就是说“农民工”这一中国特有的现象的形成为我们提出和推进新型城镇化建设奠定了坚实的基础。
3、新型城镇化建设不能以牺牲生态文明建设为代价。这是我们城镇化建设可持续发展的必要条件。党的十八大报告提出大力推进生态文明建设,以独立篇幅系统提出了今后5年大力推进生态文明建设的总体要求,并把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位,意义重大。我们在城镇化建设过程中,也一定要尊重自然、顺应自然、保护自然,既要灯红酒绿,又要青山绿水。同时,在建设过程中,要统筹兼顾,大胆使用新型节能环保材料,严格杜绝高耗能、高污染企业入驻新城镇,确保新型城镇化建设符合自然发展规律要求。
4、确保新型城镇化建设可持续发展应全面提升全体公民,尤其是农村居民的素质。建设新型城镇化,农村居民迟早要融入到城镇中。农村居民素质的高低,对未来城镇化发展影响很大。建议从现在着手逐步对农村居民进行宣传教育,向他们普及城镇化建设知识,城镇化发展现状、蓝图,将来生活在城市中应注意的文明礼仪、生活起居等等,为全面推进城镇化进程打好基础。
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