民建运城市委委员、盐湖区政协委员王春冀反映：大力提升中小企业科技创新能力，对于推进产业结构调整，加快经济发展方式转变，提高企业综合竞争力，实现民营经济稳步健康发展具有十分重要的意义。

    目前中小企业自主创新存在的问题是：一是创新动力不足。二是知识产权意识薄弱。三是产学研合作不够密切。四是科技创新服务体系不健全。五是科技重视程度不够。六是创新环境不够完善。

    为此建议

    一、发挥政府创新主导作用。各级政府部门要充分认识到提高企业自主创新能力是推进经济结构调整和转变经济增长方式的中心环节，是增强区域核心竞争力的迫切需要，自觉地将科技创新摆在更加突出的发展地位，认真研究提出区域科技创新发展战略和实施的方针原则，加强重大决策研究，强化政策引导支持，健全科技协调机制，推进科技管理创新，把推进企业创新作为促进科技与经济紧密结合的核心环节，进一步发挥政府在统筹规划、组织引导、政策倾斜、公共服务方面的作用，促进科技与经济协同发展。

    二、强化企业创新主体地位。一要鼓励中小企业加大科技创新投入，自觉将科技创新纳入企业的整体发展战略。引导社会资源和创新要素向企业流动，支持企业建立研发技术中心，加强与高校科研院所建立技术合作联盟，鼓励企业之间开展联合创新，推动企业真正成为创新投入、技术研发和创新成果应用主体。二要探索产学研合作模式，完善利益共享分配和风险共担机制，形成资源共用、风险共担、利益共享的长效合作机制。引导企业从市场需求寻求科研成果，实现合作双方之间信息与知识结构的优势互补,解决需求与供给的脱节问题。三要推进企业加强管理创新，重视企业创新文化建设，健全企业内部激励创新机制，增强企业内部创新动力和活力。

    三、加快知识产权战略实施步伐。增强中小企业知识产权意识，引导企业建立知识产权战略体系，健全知识产权管理制度，支持民营企业运用好自主知识产权和自主标准，提升企业运用知识产权参与市场竞争的能力。提高企业对国际化战略的关注，加强国际自主创新情况的收集和分析，重视国外企业知识产权管理工作经验的借鉴和学习，提高专利和商标国际申请的意识。重视和加强县域科技创新，抓好科技创新的组织保障体系，形成市县整体联动、合力推进科技创新的良好格局。

    四、推进高新技术产业发展。鼓励和支持民营企业发展高新技术产业和战略性新兴产业，积极利用高新技术改造提升传统产业。着力选择部分高技术产业重点领域，重点规划发展一批区域特色高技术产业链，促进特色优势高技术产业发展。强化科技园区创新资源集聚，提升科技园区建设水平，着眼于产业结构调整的重大技术需求，组织实施技术改造提升创新工程的重大科技专项，推动核心关键技术突破，推进高新技术产业化。

    五、健全科技创新服务体系。积极培育各类技术中介服务组织，加强为民营企业提供技术创新、技术咨询、人才培训、项目评估、项目投资、成果转换等方面的服务。着力打造自主创新的公共服务平台，加强为民营企业技术创新提供设计、信息、研发、试验、新技术推广、技术培训等全方位服务，降低民营企业自主创新的风险和成本。加强完善产业技术公共创新平台建设，增强行业共性关键技术开发能力和技术辐射能力，构建辐射带动作用强的区域创新源。

    六、营造良好创新环境。推动全社会关注、重视、支持中小企业自主创新，营造良好的社会文化环境。建立健全鼓励企业技术创新的法律、法规，加大侵犯知识产权的处罚和执法力度，营造良好的法制环境。建立规范的企业竞争市场制度，促进形成公平竞争的市场秩序，营造良好的市场环境。加大政府在财税、金融、人才方面政策的支持力度，同时加强政企信息交流，提高政府政策的针对性和有效性及企业获取、利用政策信息的能力，营造良好的政策环境。