民建山西省委委员、忻州市人大常委、民建忻州市委专职副主委许中贤反映：近年来，山西省服务业小微企业经营状况基本稳定，劳动力需求平稳，但受世界经济形势严峻、国内经济增速回落的不利影响，企业面临成本上升、市场需求不足、流动资金紧缺等困难。调查结果显示，2012年服务业小微企业有56.2%的企业实现盈利，43.8%的企业亏损。有31.4%的企业营业收入同比增加，35.7%的企业营业收入同比持平，32.9%的企业营业收入同比减少。存在的困难和问题：一是经营成本上升。 2012年全省服务业小微企业中，有56.3％的企业营业成本上升。由于劳动者最低工资标准的逐渐上调，企业为个人缴纳的三险一金的逐步落实，造成劳动力成本上升；全球大宗商品价格高位运行，导致是原材料价格上升。有61.8%的企业由于劳动力成本和原材料价格上升造成盈利减少或亏损增加。二是流动资金紧张。有56.7%的调查企业当前面临的突出问题是资金紧张或融资困难。近80％的企业2012年没有融资，在20%的融资企业中，绝大部分企业资金来源是民间借贷。被调查企业普遍认为，到金融机构贷款，门槛高、手续繁杂，融资使用效率低、成本高。三是科研投入不足。在被调查的企业中，只有21%的服务业小微企业在经营活动中投入了科研经费，即使信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等科技含量高的行业科研经费投入企业占行业企业总数比例也不达30%。由于小微企业获取新技术成果的途径狭窄,加上融资渠道不畅，大部分企业科研经费投入不足，直接影响到产品和服务科技含量的提高。

为了有效缓解小微企业面临的困难和问题提出如下建议：

一、营造宽松发展环境。服务业小微企业大多是非公有制企业，它们往往在企业用地、项目投标、获取经营权等方面受到多方面的制约，在市场竞争中处于劣势。希望有关部门能从全局和战略的高度重视服务业小微企业在经济社会发展中的重要地位和作用，真正落实国家、省出台的政策措施，促进服务业小微企业健康发展。要努力建立和完善服务业小微型企业社会化服务体系，对处在不同行业、不同发展阶段的服务业小微企业，坚持因地制宜、分类指导，引导小微企业健康发展。

二、加大优惠政策落实。近年来，国家、省出台了一系列小微企业所得税减半征税等优惠政策，大力扶持小微企业的健康发展，但政策落实力度有待进一步加强。目前，服务业小微企业的税负依然较重，利润微薄、生存困难、转型不力，同时在企业运营中还要面对多个部门交纳各种行政性费用，导致企业不堪重负。调查显示，有61.9%的企业盼望政府加大政策扶持及落实力度，企业最愿意看到的不仅是优惠政策的多少，更希望已经出台的优惠政策得到落实。要充分发挥财税引导作用，运用税收优惠、财政补贴等方式对小微企业进行直接扶持，适当放宽条件，简化程序。

三、切实破解融资难题。要健全服务小微企业的金融体系。加快培育和发展中小金融机构体系步伐，明确业务范围和服务对象，真正为服务业小微企业提供融资等金融服务；要发挥“窗口指导”作用，强化信贷政策扶持。根据国家的产业政策积极加强市场调研，制定详细的服务业小微企业信贷政策扶持办法，提高政策扶持的针对性和可操作性；要在风险可控前提下，积极创新信贷方式，主动为服务业小微企业提供金融服务。