民建朔州市委反映：随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，经济转型和经济体制完善过程中引发的各类矛盾纠纷日渐凸显，信访问题明显增多，上访诉求日益多样，给基层信访工作的开展带来前所未有的压力。如何有效解决新形势下信访积案和涉及多人利益的群体性事件，已成为一项迫在眉睫的工作。

一、存在问题：             

1、思想认识偏颇

很多信访问题是由信访人思想认识偏颇而导致的。他们“信上不信下、信访不信法”，遇到问题时不是直接去找相关职能部门反映解决，而是错误地认为只要找到政府、找到大领导就能解决问题，所以经常会出现信访人要求见书记、区长反映诉求的情况。

2、生活压力较大

生活困难是造成矛盾和不稳定的一个重要原因。一些家庭中普遍存在劳动者年龄偏大、文化偏低、技能单一等不利因素，造成家庭困难。生活上的种种压力，导致部分人心理失衡，借机上访。

3、信访动机不纯

少数信访老户把信访当职业，借上访敛财，借信访“致富”，其结果是愈访愈贪，愈贪愈访，最终形成一种恶性循环。

4、信访工作长效机制不健全

大多数信访案件是因缺乏应有的信访处理机制或信访处理机制不健全而形成的，信访问题的处理只停留在表面上，没有从根本上解决问题。

二、对策建议

1、领导重视，推动解决

对一些历史遗留案件的解决，一般是没有现行的、明确的安置政策，所以化解起来难。根据具体情况，主要领导要亲力亲为，专题研究，结合实际出台政策予以解决。   

2、加强联动，合力化解

群众反映的问题，绝大多数是有理或者事出有因的。为此，各单位各部门在日常工作中，对群众反映的问题要认真对待，及时处理，一步到位，能够解决的要及时彻底解决，不能解决的也要对群众讲清楚，防止因同一问题处置不当，引发上访。

3、宣传教育，救济帮扶

一方面要坚持正面引导，通过领导开门接访、干部下访;借助媒介、发放宣传单等多种形式，让信访人知法懂法，依法上访，最大限度减少和杜绝重信访和越级上访；另一方面要加强人文关怀，对信访人确实生活困难，应通过教育劝导并结合办理低保等民政救助的方式使信访人打开心结，消除生活后顾之忧，息诉罢访。    

4、完善政策，严格执法

单位部门要研究制定操作性强的处置违法上访行为的法律法规或司法解释，使得基层单位或部门在具体工作中，既解决信访人的合理诉求，又不一味迁就、退让，在打击违法信访问题上有法可依，达到“处理个别、教育大多数”的目的，建立理性、有序的信访新秩序。