民建运城市委副主委、运城市政协常委马春录反映：各地开始建设经济开发区、工业园，距今已经20年左右时间了，总的看来，对促进经济发展，起了积极的促进作用。通过建设经济开发区、工业园，促进经济发展，已成为人们的一个共识。不少地方经济开发区建设、工业园建设、招商引资正如火如荼。在轰轰烈烈的背后，有些问题令人担忧：

1、占用了大面积一类良田

我国是一个人口大国，吃粮问题至关重要。“民以食为天”，“无粮则乱”，一点也含糊不得。保护基本农田是国策，中央历来对粮食安全问题高度重视，但在不少地方，经济开发区建设、工业园建设不用不宜作农田的土地或旱薄地，而是占用了大面积灌溉条件好、土壤质地好、平坦整齐的肥沃农田，并且动辄数千亩、上万亩甚至几十平方公里。农业生产条件较好的土地如此快速减少，常此下去粮食安全问题怎么保障？

2、浪费了不少土地资源

在一些地方，一个县级行政区域内建了数个经济开发区或工业园，在招商引资中出现内争。面对客商提出的能给几千亩地？地价能优惠到什么程度？各园区竞相降低土地出让条件，满足客商要求，浪费了大面积不可再生的土地资源。据了解，有的企业入住园区没几年，所占土地增值部分已超过其投资。

3、部分引来的企业对促进当地经济发展作用不大

各园区间没有统一产业区划，开发建设项目雷同，园区整体效益低下。有的企业入住后不能按期投产，有的企业投产后效益不佳，有的企业甚至长期停产，对促进当地经济发展作用不大甚至没有作用。主管部门虽然强调“腾笼换鸟”但很难实现。

4、地方政府对园区建设及招商引资政绩评价标准存有偏差

各地在抓园区建设、抓招商引资的政绩评价方面存在重项目落地，轻实际效益倾向，评价标准存有偏差。园区建设、招商引资的目的是为了促进当地经济发展，政绩评价标准应重点考虑落地后的项目对促进当地经济发展的作用大小问题。

为此建议：

1、经济开发区、工业园建设应当尽量选用不宜作农田的土地或旱薄地，尽量少用灌溉条件好、土壤质地好、平坦整齐的肥沃农田。

2、各园区间实行统一产业区划，统一招商，严把项目效益关，节约土地资源，提高园区整体效益。

3、完善园区建设和招商引资政绩评价标准。既应对新引进的项目落地后的情况进行评价，又应对原入住的企业在促进当地经济发展方面的作用大小进行评价，不能只引不管，引来了之。建议按产业分类，具体评价每个企业、每个园区的能源消耗与效益，占地面积与效益，促使各企业、各园区持续良性健康发展。