民建运城市直一支部钟文保反映：党的十八大报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。习近平总书记强调，要整体谋划国土空间开发，划定并严守生态红线。

问题：长期的发展使我国生态保护用地越来越少，很多保护区被蚕食。有的地方在自然保护区内违规建别墅，有的地方在饮用水源区内非法排污。水污染事件层出不穷，重污染天气频频出现。如果不划定并严守生态红线，就无法有效保护水源涵养地、生态屏障区、生态脆弱区，就无法让公众喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上放心的食品。

比较：湖北省出台了主体功能区规划，超过45％的国土列为重点生态功能区，不考核GDP。江苏省划定了本地区的生态红线，要求生态功能区面积不得低于国土面积的20％。

建议：一、红线划定要讲科学。红线划定的区域过小，达不到保护的效果。划定的区域过大，不利于地方对区域发展的规划。必须从全国和地方实际出发，综合考虑经济、社会、环境效益。

二、红线划定要有重点。一是划定重要生态功能区红线，对尚未遭受严重破坏的大江大河水系要进行抢救性保护。二是划定生态脆弱区红线，对青藏高原、黄土高原生态屏障区等要进行针对性保护。三是划定生物多样性保育区红线。一些地区过度开发会危及物种安全，要对这样的地区进行最严格的保护。

三、红线划定要从实际出发。地方除了完成国家红线划定区域的保护工作，还可根据实际情况划定本地生态红线。当前，国家层面正在积极推进生态红线划定工作，地方层面也做了很多有益探索，既要完成规定动作，又要完成自选动作。

四、红线划定需要完善制度设计。如何做到不守不行？那就要追究责任。习近平总书记指出，在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任。当下，要尽快制定各项政策，完善制度体系，让地方政府不敢不守，使生态红线的作用真正显现出来。